王小平▏土耳其对美国“凌霸”,白宫罕见“服软”,是甩包袱还是另有它图
王小平的视角 发表于:2019-12-03 16:06:23
原标题:王小平 ▏土耳其对美国“凌霸”,白宫罕见“服软”,是甩包袱还是另有它图
今年8月,盘踞在叙利亚西北部伊德利卜省的叛军和极端组织被俄叙联军重创后,美土就如何安置这些分裂分子达成原则共识:在叙利亚幼发拉底河东岸靠近土耳其北部边界叙利亚一侧开辟一条长200公里宽30公里的“安全区”,用于安置流窜在土耳其境内的叛军和武装分子家属。土耳其向美方提出上述设想之初得到白宫积极响应,但在执行过程中,双方出现严重分歧。
土耳其认为,建立“安全区”的目的不仅仅是为了安置叙利亚难民,也是为了防止土耳其工人党与叙利亚库尔德武装相互勾结,危及土耳其国家安全和领土完整。美国担心土耳其趁机将伊德利卜战场溃败下来的极端武装分子安置在这一区域,他们大部分为原“胜利阵线”和“IS”组织成员。以库尔德人为主的“叙利亚民主军”曾于2017年攻占“伊斯兰国”首都拉卡,双方有不共戴天之仇。美方担心土耳其此举可能会造成极为严重的后果。因此,拒绝了土耳其主导该区域安全的要求。
在“安全区”建设问题上陷入僵局的情况下,摆在埃尔多安面前的路只有三条。要么充当美国的代理人,出兵叙利亚伊德利普省,协助叙利亚叛军和极端武装与俄叙联军爆发正面冲突。要么放弃对叙利亚叛军和极端武装的支持,关闭边境口岸,任其自生自灭。要么与美军“硬碰硬”,强行进入叙北地区。与俄罗斯对抗和放弃对叙利亚叛军的支持都不符合土方的利益。经再三斟酌,埃尔多安决定选择第三条路,虎口掠食,进兵叙利亚。
10月6日,埃尔多安电话通知特朗普,传递出兵信号。令外界颇感疑惑的是,特朗普不但没有坚持之前的强硬立场,反而对土方的军事行动大开绿灯。表示美军对土方即将在叙利亚北部开展的军事行动“不支持、不参与”,美军会撤出相关区域。这与白宫之前在双方建立“安全区”问题上的态度和立场大相径庭。特朗普甚至表示,不但要从叙利亚撤军,还要放弃对地区局势的干涉。让欧洲、俄罗斯、土耳其、叙利亚、伊拉克和伊朗自行处理本地区局势。特朗普的表态立即在国际社会炸开了锅,大多数评论家认为,美国已经放弃对叙利亚库尔德人的支持,准备“甩包袱”、“拍屁股”走人。
小平持有不同的看法。理由如下:
首先,美国虽然在全球进行战略收缩,但其实力并没有丝毫减弱,中东是石油美元的祖坟,无论特朗普嘴巴上怎么说,美国放弃中东是绝不可能的事情,这意味着美国放弃美元霸权。而库尔德人是美国控制和肢解中东的一颗重要棋子,不是万不得已,美国绝不可能轻易放弃之。
其次,叙利亚大部分油气田位于幼发拉底河东岸库尔德人控制区,美国能源巨头已在此经营数年,即使白宫愿意放弃库尔德武装,美国既得利益集团也会游说军方、国会和白宫相关部门阻止特朗普政策落地。
第三,引发土方出兵的根源在于美土谁来主导叙土边境“安全区”问题,不涉及其它利益纠纷。美军撤出“安全区”,不代表美国放弃整个叙利亚幼发拉底河东岸其它地方的利益。
第四,“库尔德民主力量”主要由两部分组成。一是库尔德人武装,另一部分为叙利亚叛军。目前有数万兵力,训练有素,装备精良,即使面对土耳其正规军也毫不示弱。更何况其还有来自土耳其、伊拉克和伊朗方面库尔德人的支持。土军想将其一举击垮也不是那么容易的事情。更何况叙利亚库尔德人只寻求自治,并不寻求建国。
最后,土耳其打击伊拉克和叙利亚境内目标的一个重要理由是,担心邻国库尔德人建国后分裂土耳其领土。只要叙利亚库尔德人不宣布独立,土耳其就没有军事打击叙利亚库尔德目标的理由。
基于上述判断,特朗普在美土“安全区”问题上的“妥协”,并不代表美国决心抛弃叙利亚库尔德人。而是另有所图,主要体现在四个方面:
其一、盘踞在伊德利普的极端武装组织经过俄叙联军长时间的打击后,主力已基本被消灭,幸存者大多老弱病残。土耳其将其安置在“安全区”,以此来挑战装备精良、训练有素的“库尔德人民力量”,犹如螳臂当车。因此,美国担心土方利用极端武装分子与库尔德人之间的矛盾引发美控地区动荡的顾虑已被消除。
其二、在伊德利普问题上,土耳其决心与俄叙联军发生正面冲突的可能性不大。如果美国再不在“安全区”问题上作出让步,盘踞在伊德利卜的叛军和极端武装极有可能被俄叙联军一锅端,美土将失去叙利亚未来和解进程中一颗重要棋子。
其三、在阿芙林和曼比季问题上,叙利亚库尔德人已经吃过大亏。土耳其再次向美方提出在叙利亚库尔德人控制区建立“安全区”的提议必将遭到库尔德人的强烈反对。在这种情况下,美国如果单方面同意土方的要求,势必会令库尔德人心寒,将迫使他们寻求新的保护者。这反而会损害美国的利益。因此,如果不是埃尔多安作出某种“承诺”,特朗普绝不会轻易让步。
其四、埃尔多安的“承诺”可能是在土军进驻“安全区”后不对幼发拉底河东岸美国认定的目标发起进攻,但不包括幼发拉底河东岸库尔德人控制区内效忠于巴萨尔政府的军事组织。如果土军向亲政府军目标发起进攻,俄叙联军要么跨过幼发拉底河进入库尔德人控制区打击土军,要么率部进攻叙西北部“叙利亚自由军”控制的阿芙林和曼比季。结合当前的实力对比,俄叙联军选择后者的可能性较大。如局势朝上述推演方向发展,美方就成功地将美土“安全区”矛盾转化为土叙矛盾和叙利亚内部矛盾。
针对美国的战略图谋,国际社会开始行动起来。为了从根本上解决叙利亚问题,减少不必要的人员伤亡和人道主义灾难,联合国呼吁各方重启叙利亚问题2254号决议,得到欧洲、俄罗斯、土耳其、伊朗、巴萨尔政府等有关方面的积极响应。
即在维护叙利亚主权独立和领土完整的前提下,在“叙人主导、叙人所有”的基础上,成立叙利亚宪法委员会,对叙利亚现行宪法进行修改或重新拟定,通过政治途径和平解决叙利亚危机。巴萨尔政府和反对派组织将计划于10月底之前在叙利亚日内瓦宪法委员会第一次会议,共同讨论叙利亚的未来。
只要国内各派达成政治谅解,依附于美土的“叙利亚民主力量”和“叙利亚自由军”就没有必要寄人篱下,看他人脸色了。只要巴萨尔拿出足够的勇气、筹码和政治利益,相信反对势力能够以国家、民族和人民利益为重,迷途知返,重建美丽叙利亚。
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