高望 国际问题学者
不出意外，英国脱欧又一次被延迟了。这次的时间是在2019年10月31日的基础上顺延三个月。欧盟理事会主席图斯克在社交媒体上表示，这恐怕是最后一次延期。不过，那时他已经卸任，对于英国脱欧是否再次变成拖欧，他也无能为力了。
与英国脱欧延迟的几乎同时，英国议会通过了在12月举行大选的议案，在上议院通过后，这将是1923年来英国首次在圣诞月举行大选。从形式上来说，议会制有利于议会多数党组成的内阁有效施政。然而英国脱欧却在这行之有效的制度下遭到了史无前例的难产。
英国脱欧之所以变成拖欧，就在于2017年大选形成的议会局面无法形成稳定的首相多数派。当时特雷莎·梅虽然赢得了大选，但却是由保守党和北爱尔兰民族统一党组成的联合政府。由于英国脱欧焦点议题在于北爱尔兰与爱尔兰是否设立实质边界，因而北爱尔兰民族统一党在议会的关键少数地位对脱欧协议的成败具有举足轻重的地位。
事实证明，无论是已经去职的特雷莎·梅还是仍在任上的约翰逊都不能说服党内的留欧派，更遑论北爱尔兰民族统一党了。当前约翰逊的硬脱欧协议已经几乎完全把北爱尔兰与大不列颠进行了“物理隔离”，事实上形成了联合王国外部的“独立王国”，这对倡导与大不列颠联合的北爱尔兰人无疑是重大打击，北爱尔兰民族统一党在议会不可能对约翰逊政府保留任何意义上的支持了。由于保守党并不占据议会多数席位，本届议会无法完成政府既定的脱欧议程，那么在约翰逊看来，这样的议会除了解散对他已经“名存实亡”。
英国脱欧僵局已经持续三年多，约翰逊举行大选的决定在大概率上也符合英国人的想法。脱欧协议多次在议会被否决给英国经济造成了不稳定预期，这样浓厚的观望气氛不利于投资者看好英国经济前景。议会的否决脱欧协议，事实上给予了焦虑的英国民众再次对脱欧表态的机会，而这次机会就是年底的英国大选。
目前，保守党在议会下院650个议席中占据288个席位，离通过半数还差38票。最新民调显示，约翰逊领导的保守党对主要反对党工党保持10个百分点的领先，不少民调专家认为这个领先幅度能保证取得议会多数席位，从而推进约翰逊的“脱欧”议程。
不过，乐观情绪并不完全站在脱欧派这一边。有分析认为，独立候选人将在此次大选后大量出现在新一届议会中，如果保守党不能取得过半数议席，那么组阁之路将变得更加复杂和不确定，而接下来的脱欧之旅则很可能会重蹈覆辙。
因此，对约翰逊来说，无论脱欧与否，全力争取确保英国未来的确定性是这次大选的唯一目标。当然，即使赢得大选，顺利组阁脱欧，约翰逊也不是万事大吉。苏格兰民族党具有强烈的留欧倾向，一旦脱欧既成事实，苏格兰民族党很可能在苏格兰民意高涨之际举行脱英公投，英国再次面临分裂风险。
而对于工党来说，想要给英国人一个确定的答案更为困难。如果工党赢得了此次大选，它对脱欧暧昧态度将使英国在与欧盟的关系中更为艰难，而作为坚定留欧派的苏格兰民族党作为可能的联合政府中的成员或将提出举行第二次脱欧公投，这对英国来说则是更为不利，英国长期经济前景将在无休止的政治纷争中更为不确定。
英国脱欧这个潘多拉的盒子已经打开，只能硬着头皮走下去。无论脱欧还是留欧，都对英国的未来产生不利影响，最终的结果只能由普通民众来买单。（责任编辑：唐华）
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