据一项来自德国、法国、意大利、西班牙、波兰、瑞典、匈牙利和比利时等8个国家的8000民众的民调结果显示，在受访者最关心的移民问题上，有56%的民众觉得欧盟在难民危机的问题上做的很差。而对于始作俑者的美国，49%的法国受访民众表示美国不再是值得信赖的安全伙伴，而这一比例在欧盟老大哥的德国更是达到了68%。
美国已不是世界各国心目中“善良的国家”了。在美国内部，国民信心持续下降，不安全感四处弥漫，恐惧情绪日益浓厚，主要体现在恐怖袭击、移民问题和经济下滑等方面。
唯我独尊的美国何以成为世界麻烦的制造者，这就要由9.11说起。
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9·11 恐怖主义 美国霸权 军事
2002年9月，“9· 11”袭击事件发生一周年后，白宫发表了新的《国家安全战略》（National Security Strategy, NSS），该文件开头是这样写的：“今天，美国享有无可匹敌的军事实力、庞大的经济总量和极其广泛的政治影响……美国将利用这一难得的短暂机遇将平等自由思想推向全世界，使之惠及全人类。我们将积极工作，将民主、发展、自由市场、自由贸易等美好希望带给世界各地的人民。”至此，这份《国家安全战略》让人觉得和克林顿执政时期美国政府颁布的文件口吻非常相似。
1996年，克林顿总统曾经宣布：“因为美国在世界上无可替代的地位，我们必须采取必要的行动，我们必须担负起领导世界的责任。”
但是，这份《国家安全战略》超过了克林顿总统的外交思想。它进一步宣告，为了预防恐怖袭击事件再次发生，“如有必要，美国将采取先发制人的战略”。“我们必须做好准备，在流氓国家及其恐怖主义代理人威胁美国安全之前，或者使用大规模杀伤武器攻击美国及其盟友之前，制止它们的行动。”最后，新安全战略正式宣告美国维护单极世界秩序的决心：“现在，我们有必要重新明确美国军事力量的根本作用。我们必须发展并保持美国军事力量不受挑战的优势地位……我们必须建设一支足够强大的军事力量，以震慑任何潜在对手，遏制它们寻求军事发展以图超越美国军事力量或者持平的野心。”
霸权主义抬头
在“9·11”事件爆发后的那段时间里，《国家安全战略》提出的这些新思想引起了全美国乃至世界一些地区人民的积极响应。一些著名的新保守主义者，如保罗·沃尔福威茨（Paul Wolfowitz） 、理查德·珀尔（Richard Perle） 和埃利奥特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams） —— 这些人都是布什政府中有影响力的人物，正是他们参与了发动伊拉克战争的决策。他们都积极支持美国以更加积极的方式利用自己的军事力量推翻独裁流氓政府，建立民主政权。布什政府还认为，这些新建立的政权必须支持市场经济，支持美国人民，热爱和平，热爱自由。
富有影响力的自由主义者也支持政府进攻伊拉克。《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼（Thomas Friedman） 认为，伊拉克战争，如果“以正确的理由和正确的方式予以实施”，能收到稳定中东地区的效果，“在阿拉伯伊斯兰世界中心地带建立一个较为理想的政府”。《民族》（ The Nation ） 杂志的长期投稿人克里斯托弗·希钦斯（Christopher Hitchens） ，也支持美军派遣军队根除“戴着伊斯兰教面具的法西斯主义”。所以，当时的局势是，美国发动战争已经不再是一个问题，唯一需要考虑的是如何进行这场战争——如何做到单方面发动战争，如何实施先发制人的打击，以及如何不受其他国家主权限制或国际法的牵制顺利推进这场战争。
此时，美利坚帝国顿时成了人们热烈讨论的一个热门话题，而且不论是在美国国内还是在美国之外，支持的声音一浪高过一浪。“9·11”事件之后的一个月，《华尔街日报》（ Wall Street Journal ） 前编辑和安全专家马克斯·布特（Max Boot） 写了一篇文章，题目为“美利坚帝国之证据分析”（The Case for American Empire） ，该文发表之后被广泛传阅和引用。布特指出：“对于美国来说，对恐怖主义最现实的回应就是毫不含糊地奉行帝国主义政策。”在2000年出版的《歌颂帝国》（ In Praise of Empire ） 一书中，作者迪帕克·拉尔（Deepak Lal） 耸人听闻地警告说，“如果美国大众不能充分认识历史赋予美国的帝国责任，或者不愿意承担这个责任”，将会在全球范围内引发可怕的后果。大约同一时期，英国历史学家尼尔·弗格森在其力作《巨人》（ Colossus ） 一书中也呼吁，美国应该克服其“帝国否定情绪”，应该像大英帝国在过去几个世纪所做的那样，承担起世界文明和现代化进程的历史重任。
这些支持美国应该实施帝国主义政策的观点，包括大规模动用军事力量消灭独裁统治，建立自由市场和民主制度政权，等等，很多人理解其良苦用心，甚至可能认同其逻辑和理由。第二次世界大战以后，美国将自己强大的军队部署到德国和日本，并在占领期间对这些国家实施了民主化改革，同时还采取了一些必要措施，阻止它们重新崛起，对美国形成军事威胁。事实证明，美国在这些国家战后重建过程中实施的策略是相当成功的。
鉴于美国当前受到的巨大恐怖威胁，“9·11”事件后的美国为什么不能利用自己的绝对军事优势解除中东地区流氓国家的政权，并对其实施民主化改造呢？的确如此，为什么美国“不能”效仿罗马帝国，利用自己世界霸主的力量，对这些敌对国家实施现代化、文明化、和平化改造呢？
2003年，当美国挥师伊拉克，萨达姆·侯赛因政权顷刻间土崩瓦解。这一结果为那些支持美国更加积极地使用武力干涉其他国家政权更迭和国家重建的人，提供了更加充足的理由。但是，仅仅就在3年之后，美国军队在伊拉克的作战表现每况愈下，美国国内原来一边倒的支持战争的呼声也急剧降低。许多原来支持战争的人士，包括自由党和保守党，声称他们起初之所以支持对伊拉克动武，完全是因为政府在伊拉克大规模杀伤性武器问题上进行了虚假的夸张性宣传。珀尔一直以来被人们认为是伊拉克战争的策划者之一，后来却公开宣布放弃支持伊拉克战争的立场。美国公众对布什总统的支持率直线下跌到31%，而且在2006年的国会选举中，共和党失去了参众两院的控制权。一个月以后，美国哥伦比亚广播公司新闻网（CBS News）举行的一次民意调查显示，62%的美国人认为，美国派兵攻击伊拉克是个“错误”。
美式霸凌主义遭世界背弃
那些支持美国实行帝国主义政策的观点未能考虑一个关键因素：历史。简单来说，历史要求超级强国在政策上也必须随着时间进行相应的转变，从国家征服转变为贸易合作，从入侵他国领土转变为移民流动，从专制统治转变为民主自由。
一个综合国力不断上升的国家，将自己变成受迫害者的避风港，宣传自己的宽容政策使之成为世界其他国家效仿的模式是一回事；但是，如果一个世界霸主试图扛起宽容政策传播者的大旗，或者将自己的政治制度强加给世界其他国家，那将完全是另外一回事。令许多出于善意的美国人感到沮丧的是，美国最近试图将自己的西方宽容政策输出到世界其他地区的做法，包括自由市场经济和民主政治制度等，反而激起了这些地区的仇视甚至巨大的愤慨，因为他们认为美国的这些做法是帝国主义行为，是对他们生活方式的威胁。
在信奉伊斯兰教的中东地区，反美情绪最为激烈，那里的人民常常将山姆大叔描绘成冷酷嗜血、长有满嘴鲨鱼牙齿的可怕形象，认为它在吞噬伊斯兰人民的血肉。沙特阿拉伯的公主沙特·费萨尔是已故费萨尔国王的孙女，对美国进行了猛烈抨击：“美国怎么有胆量正视其他国家人民……现在，美国应该承认自己所犯下的罪恶，向被它残害的无数人民道歉，请求他们的宽恕……由于美国实施的非法封港令和殖民战争—— 这场战争往最好里想是一场闹剧，往最坏里想就是赤裸裸的犯罪，已经造成了100万人死亡，所以，美国必须谢罪，然后离开伊拉克。”
在拉丁美洲，甚至包括支持市场经济的精英在内，例如诺贝尔奖获得者奥斯卡·阿里亚斯·桑切斯（Oscar Arias Sanchez）和哥斯达黎加前总统，都对美国提出了强烈批评：“美国太过颐指气使，竟然想要告诉世界应该做什么。你们美国就是新千年的罗马帝国。”更加令人担忧的是，对美国的不满和不信任感已经从发展中国家蔓延到了发达国家。2005年，在对美国之外的15个主要国家进行的一次佩尤民调（Pew poll）显示，大多数被调查对象（既包括集体调查，也包括在各个国家进行的独立调查）均表示，“希望出现另外一个国家挑战美国的全球军事霸权”。根据2007年BBC广播公司所做的一次调查，在来自世界各地的受访者当中，51%的人认为美国“对全世界的影响是负面的”，他们对美国的支持水平排在了朝鲜、俄罗斯和委内瑞拉之后。
在现今世界，一个坚持激进军国主义思想的超级强国必将付出沉重的代价——巨额军费、无数生命、合法性的缺失、激起民族仇恨等——而昔日帝国所得到的实惠它一点儿也得不到。
唯我独尊者必败
显然，上述情况根本不支持美国实行绥靖主义和孤立主义。反恐战争可能需要采取大规模军事措施，而且如果美国愿意，它完全可以让自己的军队执行有限度的人道主义行动，以阻止种族清洗或者其他反人道主义的犯罪行为。相反，上述分析恰恰反对美国执行帝国主义路线，换言之，也就是反对美国利用自己世界上最强大的军队对外国政权进行改朝换代，通过强加美国式政治制度的方式重新改造其他国家的政治制度。同时，大肆鼓吹美国将不惜一切代价（包括军事手段） 保护自己的全球霸权，只会损害美国的国际形象。
美国最好继续坚持自己已经实行了200多年而且效果很好的传统政策，这或许是更加明智的选择。历史事实表明，美国之所以能够战胜自己的所有对手，完全在于它建设了一个吸引世界最有才干、最有进取心人才的国家；创造了一个所有民族和所有个人均能平等发展的社会环境；无论一个人来自什么地方，只要有才干、有创造力就能得到回报；最后一点，除了少数臭名昭著的例子外，美国总是精明地避免不必要的、自我毁灭性的军事冲突和冒险的海外扩张行为；所有这些都是美国成为当今世界霸主的关键因素。
美国应该进一步弘扬自己的传统美德和努力作为世界典范的原则，也就是遵循“山上之城”的国家思想（山上之城源自《圣经》，喻立于高处，为世人表率，所以应该时刻注意自己的行为），而不是自不量力地强迫自己像西西弗斯那样干费力不讨好的工作，按照自己的模式改造世界各个国家（西西弗斯是古希腊神话中的科林斯国王，因冒犯了宙斯，被罚将巨石推上山顶，但是第二天巨石又会滚下来，于是他不得不日复一日地不断推巨石上山）。
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《宽容、狭隘与帝国兴亡》
作者：【美】艾米·蔡
书号：ISBN 978-7-229-14190-5
出版时间：2019年9月
定价：68.00
分类：历史·文化
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