文 | 酒颜君
山东冒名顶替事件真是一波未平一波又起，群体性高考顶替事件至今还没等到官方的最终调查结果，又爆出11岁孩子冒名顶替他人入公职事件。
近日，自称当事人的张健在社交媒体上爆料称，2014年11月，他查到有个和自己同名、同姓、同身份证号的人在菏泽市牡丹区安全生产监督管理局上班，才知道在1999年自己被当时只有11岁名叫邱之豪的人冒名顶替，对方从当时起就一直拿着国家工资，其父亲是当地一所小学的校长。
当事人2014年发现问题后开始向纪委举报，但当时仅收到回复称是信息录入错误已更正。张健称之为“很可笑”的顶替事件终于在坚持举报5年多以后，得到调查结果。7月2日，菏泽市牡丹区人民政府网站通报称，被举报人邱之豪（冒名张健）档案存在伪造姓名、年龄、住址、简历等问题。冒名者邱之豪已被“除名”开除公职，给予其父撤销党内职务和撤职处分。另有三名参与操作的机关单位工作人员被给予党内严重警告处分。
处理通报
退伍回来却被11岁的孩子冒名顶替了工作，对方还领了21年的工资，受害者举报五年无果，无论哪个环节都让人觉得气愤。更让人觉得不公的是，如此严重的顶替事件，最后在舆论压力下草率做出处罚，仅仅是撤职。这一事件中，掺杂着档案造假、冒名顶替、吃空饷等多项违法违纪行为，最终的警告、撤职可以说对违法乱纪者起不到任何震慑作用。
在此事件中，任何一个环节拎出来都值得深入调查并追究责任，目前山东正陷入“顶替事件”的漩涡，面对事实清晰的顶替行为，各部门理应顺藤摸瓜，严惩利益链上的每一个违规者，这种轻飘飘的打板子，无疑是在给为所欲为的行为壮胆。
像苟晶事件一样，一个高中的老师，一个小学的校长，都能有手眼通天的能力，调动人社局、派出所等部门共同参与顶替事件，这背后未必仅仅是个人行为，如今却对几个办事员给予警告处分，违法成本实在太低。
邱之豪 “变身”张健
通报中已经明确被举报人邱之豪（冒名张健）档案存在伪造姓名、年龄、住址、简历等问题。依据《治安管理处罚法》第52条之规定，涉嫌伪造国家机关公文，依法应给予治安行政处罚。如果造成了严重后果，或者多数伪造的，则触犯《刑法》，依法应追究刑事责任。那么伪造者具体的责任人是谁，在处分决定中并没有看到，也没有相应的追责。
邱之豪11岁就在安监局领着正常工资，在利益黑幕的背后，暴露了涉事单位在管理方面存在巨大漏洞，对于单位和领导的追责，同样应上升至法律层面。根据法律和相关司法解释的规定，公职人员接受请托为特定关系人安排工作，使特定关系人不实际工作却领取薪酬，以受贿论处。所以，彼时的安监局长可能涉嫌受贿罪，应依法追究刑事责任。
多位法律界人事也指出，“吃空饷”的行为定为诈骗罪都不为过，他完全符合《刑法》第266条“以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为”的“要件”。最起码，符合《刑法》第382条规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，定为贪污罪是没有法律障碍的。
明明有法可依，但几年时间过去了，如今面对邱之豪年仅11岁就进入国家机关单位领工资事件，依然没有看到“杀一儆百”的震慑。受益的邱之豪个人和主导此事的父亲邱兆海，都没有受到实质性的法律追责。
不仅在追责上力度不够，对于这21年间邱之豪冒领的工资也是不了了之。通报中没提罚款，甚至追回损失都没提，通过违法行为获取的国家财产，到最后追责时连退还都不用，实在让人难以理解，官方的处罚是在变相保护违法获益者。
在此顶替工作事件中，蒙受巨大损失的是被顶替的当事人张健，因为工作被顶替，退伍回来后只好四处打工维持生计，15年来没有正式工作。直到2014年发现问题开始举报，才被安排到镇政府工作，成为一个没有编制的临时工。无论是顶替高考还是顶替工作，因为某些人的一己私利，违法乱纪，受害者的一生都被改写了。后续能不能拿到合理的赔偿还是未知数，就目前来讲，官方公正的处罚不仅维护法治公平，也是对受害者最好的抚慰。
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