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抑制“黑老大”野蛮生长,完善基层治理是根本

南方都市报  发表于:2020-07-07 07:59:23

原标题:抑制“黑老大”野蛮生长,完善基层治理是根本

近日央视《焦点访谈》对山西“黑老大”任爱军一案进行了报道。任爱军于上世纪90年代就已经是太原乃至山西有名的黑恶势力,在当地欺压群众无恶不作,曾先后因犯流氓、故意伤害、抢劫、组织领导黑社会性质组织等罪两次入犾。但被判无期的任爱军尽管在监狱中表现极其恶劣,却通过多次减刑,最后只坐了10年牢就出狱了。央视披露,任爱军坐牢如“住宾馆”,开单间、设小灶、用冰箱、用电脑,还有专门储存东西的仓库,别人都像是他的服务员。

黑恶不扫,社会难稳,黑恶不除,民心难安。黑恶势力如何逐渐坐大,进而成为社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,并影响人民群众安居乐业,任爱军一案堪称典型。

近年来媒体纷纷报道,随着中国经济社会的转型发展和扫黑除恶力度的不断加大,黑恶势力在不断变换手法,其违法犯罪行为也呈现出一些新的动向。其中有代表性的,一是依托宗族势力,向乡村渗透甚至把持基层政权,成为“乡匪村霸”,祸害乡里;二是努力包装成合法的形式,不断涉足经济领域扩张经济实力,“以黑护商”、“以商养黑”。

任爱军也遵循着上述动向。2013年因减刑提前出狱的任爱军深知过去的打打杀杀已经行不通,于是选择了隐蔽的方式,开起了公司。然而事实证明,表面的“改头换面”并没有改变其依赖暴力鱼肉百姓的实质。一个“黑老大”摇身而变为“大老板”,其对基层民众的生命和财产安全的威胁更大,并进而会对一个地方正常的经济秩序带来很大冲击。伴随扫黑除恶,必须“打财断血”,拔掉其经济基础,任爱军案生动地说明了这一点。

黑恶势力的坐大背后必有保护伞。山西省纪委监委介入调查后发现,任爱军背后的关系网十分复杂,涉及到公检法、监狱部门的多名公职人员,人数之多出乎意料。正是仰仗保护伞的力量,在当地劣迹昭彰的任爱军才能长期逍遥法外。任爱军案提醒人们,任何时候都不能忘记,“破网打伞”是扫黑除恶的重中之重。

抑制“黑老大”野蛮生长,完善基层治理是根本

任爱军在狱中频繁立功,多次获得减刑。

减刑程序复杂,涉及到的部门很多,哪一个环节查出问题就不可能减刑,然而任爱军的势力偏偏可以渗透所有环节,最终促成7次违法违规减刑的发生。任爱军案无疑是在警示,司法正义的底线一旦失守会造成多么严重的后果。

一个带有黑社会性质的组织之炼成往往都有一个过程。如果基层治理机制完善,完全能够在其刚刚露出“獠牙”的时候就及时示警,促其改弦更张。

任爱军组织逐渐坐大的过程中有一个重要节点:任爱军出狱后3个月,太原普国汽配城和珍锦隆石材城两家单位因为20亩地的土地经营权发生纠纷,其中一方找到了任爱军,想借他的势力解决纠纷。在任爱军手下的威胁下,石材城负责人被迫同意调解……正是借着这个事件,任爱军在当地大出风头,从而吸引了更多的攀附者。

现在看来,这一事件十分耐人寻味。20亩地的土地经营权发生纠纷,当事者为什么会想到向一个名声欠佳的“小混混”求援,希望借任爱军的势力化解纠纷?当地化解不同群体冲突、纠纷的机构和机制在哪里?如果这样的机构和机制并不缺乏,为什么在一个被眼前的纠纷困扰的人那里,却被选择性忽略?

无论是对任爱军组织还是对当地社会,这一事件的后续影响都不可忽视。当找任爱军组织排难解纷的人越来越多,它在社会中实际扮演的角色是什么是否不言而喻?

这么多的问号,都需要找出答案。只有看到任爱军们逐渐坐大的症结,补上所有漏洞,才能进一步刷新社会治理,从根本上抑制黑恶势力的野蛮生长。

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