美国实施对华强硬政策幕后的中国智囊
原创 高见高论 2020-07-07
晨雾 / 转帖
特朗普在上台之后，美国一改以往美国对中国的接触政策，转变为强硬的对华遏制政策，明确提出要对中国进行围堵、打压和遏制。特朗普政府在2017年发布的《国家安全战略报告》中，将中国定义为“战略竞争对手”、“修正主义国家”和“压制的政权”。而在2018年发布的《国防战略报告》中，再次确认将中国视为主要的战略竞争对手。
在过去，中国国内的国际关系研究者大都认为特朗普对华政策强硬，主要是源于身边对华坚持强硬立场的执政团队核心成员班农、纳瓦罗、蓬佩奥、波廷格等人。很多学者发表不少文章对特朗普团队中的对华强硬派的思想来源进行了深刻的研究和分析。但最近美国《华盛顿时报》刊发的一篇文章，揭示了美国对华强硬政策及其内容实际上更多是由美国国务院一个以华裔学者为关键角色的“中国班”制定的。这的确让许多研究美国的学者大跌眼镜。担任这个关键角色的曾经的中国人就是上世纪80年代到美国留学后加入美国，现在担任美国海军学院教授的余茂春（英文名Miles YU）。
余茂春1962年生于重庆，1979年就读于南开大学历史系。据他自己称，他在南开大学就读期间，有几位美国人作为富布莱特学者在当时的南开大学交流并进行教学，就是在那个时候，美国总统里根“美国代表着地球上人类最好的和最后的希望“的理念激励着他到美国去寻找新的生活。余茂春1983年南开大学毕业后到美国继续求学，1985年进入宾夕法尼亚斯沃斯莫尔学院并获得硕士，1994年在加州大学伯克利分校获得历史学博士学位后进入了美国海军学院任教，现在担任东亚和军事史教授。
余茂春在接受华盛顿时报采访时说，他经历了疯狂的WG时代，虽然当时还年龄小，不能体验到政治上的疯狂，但激进革命对生命、社会信任和公共道德的破坏以及对西方的仇恨，颠覆了他童年的认知。
余茂春现在是美国国务卿蓬佩奥的中国政策和规划首席顾问。他被蓬佩奥视为美国对华政策规划团队的关键一员。特朗普执政三年以来，余茂春一直是特朗普政府内重塑美国对华强硬政策的中国问题专家。美国把中国重新定义为最重要的战略对手，余茂春发挥的作用尤为突出。
在蓬佩奥的领导下，余茂春和负责东亚和太平洋事务的助理国务卿史迪威组建了一个由对中国理解深刻的现实主义学者组成的“中国班”，其中包括在香港出生的普林斯顿大学电子工程专业教授蒋濛等华裔。余茂春是这个班底中的关键人物，一直以来在帮助蓬佩奥和史迪威制定和实施特朗普在”美国优先”原则指导下的对华政策。史迪威多次表示余茂春是美国国务院定期战略会议的关键人物。
余茂春被特朗普团队认为是为数不多的能够解读中共术语的人。他们把余茂春视为与其他所谓中国专家相比较能够更好地发现中国弱点的“真”专家。在余茂春的指导下，特朗普执政团队将中国现在外交的做法视为“原则性的现实主义”，将中国使用的“双赢”、“相互尊重”和等术语解读为“毫无意义的陈词滥调”。特朗普政府据此也在重新系统性地调整以往美国政府对中国的所谓“绥靖政策“。
蓬佩奥认为，余茂春的成长历程使得他比任何人能更好地理解和解释民主和专政的区别。余茂春本人对美中两国有着深刻的认识和了解，他不仅从学术角度而且从政策实践的角度来推动美国对华政策的改变。史迪威把余茂春视为美国的“国宝”和特朗普外交团队的宝贵资源。国家安全副顾问波廷格则称赞余茂春是一个对冷战和美中苏关系有清醒认识的人，能清醒地认识到文化和意识形态在战略制定中的重要性。
余茂春提出中共通过利用美国的民主开放和政治交流，争取了很大一部分政治精英通过资本和智囊的游说来影响美国对华政策并对中国示好，而美国的很多对华政策则不断受到所谓“边缘疯子”的批评。余茂春的这个观点在这很大程度上推动了特朗普政府开始限制中美人文交流。
余茂春认为特朗普是美国第一个认识到北京打出的“美国牌”远远好于美国打出的“中国牌”的政府。他对特朗普执政团队称，中国的体制实际上是由一个不愿受外部影响的共产党管理的、决心建立自己世界秩序的体制，而这个体制在马列主义和民族主义支持下，已经成为一个美国必须高度重视和严肃对待的战略对手。中国的这种西方和传统结合也使其试图把自己定位为世界的道义和政治中心，而对西方的自由秩序和民主不屑一顾。蓬佩奥将余茂春视为其团队政策制定的核心组成部分，认为余茂春在如何应对中共挑战以保护美国民众和美国自由上提供了非常有价值的建议。
余茂春表示美国对华政策已经取得了进步，但是由于在特朗普执政之前美国国内关于中国的几个关键政策理念错误，导致从上世纪70年代美国与中国建立关系以来对美国影响中美关系走向的能力过于自信。他认为在冷战时期，美国的政策制定者以为成功的打“中国牌”削弱了苏联，但实际上中国是为了自己的利益而打了“美国牌”，这损害了美国的利益。
余茂春向美国高层指出，现在美国政府一个最大的错误就是没有区分或充分表达中国民众与执政中共之间的差异。中国民众现在对资本主义的生活方式的狂热追求和在政治上对共产主义意识形态的漠不关心已经成为普遍的现象，但是美国的政策文化精英们经常把这种狂热追求与马列主义教条混淆起来。美国最大的失误就是没有把中国民众和中共政权区别开来。正是在余茂春的理念影响下，蓬佩奥在最近的讲话中都特别把中共和中国人民分别开来，指出中共而不是中国人民是中美双边关系的问题。
余茂春还提出，美国对华政策认识的一个重大不足，就是政治精英没有正确评估北京的弱点和脆弱性，并采取相应的全面对策。他向美国外交高层指出，美国几十年来制定的中国政策是通过基于预估中共对美国的愤怒程度，而不是以什么最符合美国国家利益来制定的，这就导致美国经常会屈服于中共的虚张声势的政策。美国的这种做法是对中国策略的根本误解，因为中共最擅长于把愤怒程度提高到最高水平，然后看美国的反应如何，而不幸的是美国常常被中共的策略牵着走，最终往往是通过对中国政策进行调整来安抚中共的虚假愤怒，进而避免与中共进行想象中的和夸大的直接对抗。但是美国没有意识到其对中国的巨大影响力和现实优势，实际上中国害怕来自西方特别是美国的对抗。
余茂春对中国具有现实性的评价，随着其在美国对华政策团队中发挥关键作用，终于在美国外交政策上得到了的体现。余茂春多年来一直警告，中国正在有系统地进行商业盗窃和欺骗。现在蓬佩奥在公开的讲话中直接抨击中国进行所谓的网络攻击、盗窃知识产权等。
余茂春向美国政府呼吁了好多年美国应该调整对华政策，但一直没有得到美国往届政府的重视。特朗普上台执政后，在其操弄民粹主义不断激发美国民众和社会对中国的负面认识后，余茂春在如何调整美国对华政策和如何遏制中国上的措施建议终于与美国的社会民意走到了一起。这是余茂春成功的必然原因。
余茂春现在在美国外交团队中的关键地位，是美国对过去华政策进行调整的一个重要表现。美国的外交政策团队能够让一个后入籍的中国人在对华政策制定上承担如此重要关键的角色，说明美国对中国的遏制和围堵正在向着更深层次和领域。这些对中国政治和社会了解深刻的中国人，也必将在美国的对华政策中注入更多的针对性内容。显而易见的是，美国未来对华政策将会给中国的发展外部环境造成更多难以逾越的障碍，未来中国的对美政策也必须及时根据这个情况进行调整，并作出相应的应对之策。
信息来源：2020-07-07 微信公号 高见高论
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