2020年7月14日，俄罗斯《消息报》报道，俄罗斯版西北风项目进展顺利。这就是俄罗斯海军称之为“激浪”项目的通用登陆舰（UDC），该型舰将会成为因制裁而未能交付俄罗斯的法制西北风级两栖舰的替代品。
来自俄罗斯军工系统和国防部的消息人士表示，首批2艘23900型通用登陆舰将在本周举行铺设龙骨，正式开工的仪式。相关建造合同已经签署，造船厂已在进行相关工作。但是，现在仅仅是正式举行开工仪式，仪式上还将宣布这2艘战舰的舰名。消息人士称，计划将首批2艘23900型通用登陆舰分别命名为“塞瓦斯托波尔”号和“符拉迪沃斯托克”号，但不排除为2号舰选择“刻赤”这个名字的可能性。
23900型“激浪”通用登陆舰是由涅瓦设计局研制，将由位于刻赤的海湾造船厂建造。此前有报道称，俄罗斯国防部与海湾造船厂签订的合同总额为1000亿卢布（约合14.05亿美元）。
图示：2015年国际军事技术论坛上，涅瓦设计局展出的“激浪”通用登陆舰方案缩比模型
该项目的研发历时数年。该舰队的方案布局于2015年首次公开展示，但此后，工程师和军事专家花费了相当长的一段时间才就其性能参数达成一致。通用登陆舰的技术外貌及其性能到去年年底才最终确定。根据最初展出的方案，该舰长度为165米，排水量仅1.4万吨，速度可达20节，最多可搭载8架直升机，但在设计的最后阶段，所有性能都得到了显著提升。即将在未来几天正式开工的新型通用登陆舰排水量25,000吨，长度约为220米。结果，俄罗斯国产直升机航母的大小将超过法国西北风（排水量：2.2万吨，长度：199 米）。这样的尺寸将使俄罗斯国产直升机航母最多可搭载20架直升机外加海军陆战队的两个加强营。
图示：2020年1月9日，普京总统视察塞瓦斯托波尔的黑海高等海军学校期间查看俄罗斯国产新型通用登陆舰的资料
《俄罗斯报》报道，军事技术研究网站bmpd网站援引专家的话说，23900型的资料是在普京总统2020年1月9日视察塞瓦斯托波尔的黑海高等海军学校期间向总统展示的。当时，专门为总统举办了一个展示俄罗斯海军发展前景的大型展览会。展会上公布了一张带有新型通用登陆舰图像的海报。
军事历史学家德米特里·博尔滕科夫在接受采访时说，在后苏联时代，俄罗斯实际上从未建造过这种大型船舶。
专家解释说，俄罗斯已经沿着西方的道路朝这个方向前进了。所有发达国家的海上力量都在使用通用两栖舰。 这使我们能够'投射力量'：搭载一个海军陆战队营和直升机营，并挺进到诸如北非海岸撤离我们的公民，或击退俄罗斯所拥有的诸岛屿遭受的意外侵略。塞瓦斯托波尔号最有可能在黑海舰队服役，符拉迪沃斯托克号则将在太平洋舰队服役。
专家表示，这将能让俄罗斯海军组建两支强大的战斗群。第一支战斗群将由”塞瓦斯托波尔“号通用两栖舰和”莫斯科“号导弹巡洋舰领衔，部署在地中海。第二支战斗群由”符拉迪沃斯托克“号通用两栖舰和”瓦良格“号导弹巡洋舰率领，在东南亚沿海巡航。
专家指出，通用两栖舰的建造将为俄罗斯造船厂提供宝贵的经验，这对俄罗斯随后对建造新型航空母舰很有用。俄罗斯现役唯一一艘航空母舰“苏联海军元帅库兹涅佐夫”号重型载机巡洋舰是苏联时期建造的。
近几十年来，俄罗斯还不曾拥有过一艘通用两栖舰。 苏联海军曾经拥有的可以搭载直升机的航母，包括：1123型”兀鹰“级反潜巡洋舰“莫斯科”，“列宁格勒”和“基辅号”都曾在苏联时期服役，但到1990年代，被出售给印度拆成废铁。 1143型重型巡洋舰“明斯克”，“基辅”，“新罗西斯克”和“巴库”号也都早早退役，各奔东西。
在后苏联时代，俄罗斯甚至没有提出建造直升机航母的问题。人们认为，只有在遥远的近海实施行动时才需要这种战舰，而当时的俄罗斯军事学说并不包含这些内容。当俄罗斯国防部于2011年从法国订购2艘西北风级两栖舰时，对这笔交易进行了长时间的讨论：这2艘两栖舰对于俄罗斯海军舰队而言是否真的必要？后来，俄罗斯在叙利亚的军事行动以及世界不同地区的不稳定局势的出现表明：如果没有能够搭载海军陆战队，相关装备和直升机的战舰，您将无法完成任务。
根据巴黎和莫斯科当时签署的合同，法国承诺为俄罗斯建造两艘直升机航母。之后，还将在俄罗斯造船厂再建造两艘。俄军首批西北风级两栖舰的船员选拔工作始于2013年秋天。从最好的军官和合同兵中以竞争的方式选拔了船员。在完成训练后，这些船员在圣彼得堡接受了初步培训，然后去了法国，以更好地了解直升机航母系统。
图示：因西方对俄实施制裁，法国终止与俄方的西北风级两栖舰合同，最终将2艘西北风出售给了埃及
图示：原本俄罗斯订购的法制西北风级”符拉迪沃斯托克“号两栖舰，被出售给埃及，更名为“加麦尔·阿卜杜勒·纳赛尔”号
为了完成船员的训练，俄罗斯与法国DCI公司签了一份合同，该公司专门为外国客户培训在建军事装备的维护和操作人员。俄罗斯船员的训练使用法语进行，同时翻译成俄语，持续数月。
400名船员于2014年6月乘坐斯莫尔尼号综合训练舰抵达法国圣纳泽尔。9月和10月，其中一艘已完工的直升机母舰两次与俄罗斯船员一起出海航行了10天。
法国因制裁拒绝将这2艘直升机航母交付俄罗斯后，俄罗斯船员于2014年12月返回喀琅施塔得。6个月后，由于与法国的合同最终终止，船员解散。
正如先前报道的那样，对于本周在刻赤开工的国产通用两栖舰，俄罗斯海军已经准备开始选拔船员。海军司令部正在研究船员的组织架构和人员配备。除水手外，船员中还将包括航空和海军陆战队人员。航空勤务岗位尤其值得注意，相关人员的资格等级必须满足最高要求，因为他们必须保证在远离本土海岸时，航空装备的战斗力，并在狭窄的空间环境中使用有限的工具和设备完成可能复杂的维修。
俄罗斯前海军总参谋长瓦连京·谢利瓦诺夫海军上将表示，通用登陆舰的船员们将首先在岸上的营房提前集中，进行该舰的理论学习。然后，他们将开始前往正在建造通用登陆舰的造船厂，以在实践中巩固知识。此外，水手和军官还将参加工厂和国家测试，对该船进行操控。此后，通用登陆舰将交付俄罗斯海军。水手们接受训练的同时，直升机飞行员将在沿海机场接受训练，并通过诸如在甲板上起降等重要训练科目。通用登陆舰交付后，他们将直接登舰。负责飞机维修的勤务人员将与他们一起登舰。在2022年之前俄罗斯海军要为这2艘新型通用登陆舰配齐船员。届时，还将编制训练科目。获得批准后，船员们将开始投入训练，然后登舰接船。
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