导读：
作为经济全球化的新范式，数字经济无疑已经成为多边治理与大国关系互动的重要议题。数字经济作为一个比较新的概念，拥有丰富的内涵和外延。从内涵角度看，数字经济体现为基础电信、软件服务、互联网技术等科技创新所带来的信息产业增加值的提升、数字产业化的不断发展；另一方面，从外延角度，这些科技创新与信息技术发展也为农业、工业和服务业等产业带来了新的发展模式，对其他产业的创新发展做出了贡献，促进了产业数字化的实现。
从数字经济的绝对规模上看，美国是世界第一大国，中国则是第二大国。当数字经济成为国家财富的主要来源，非数字经济因素的重要性就下降了。面向未来，中美竞争主战场在数字经济领域，在于构建网络命运共同体。中美双方中的任何一方在数字经济中占有绝对主导权，则必然是世界主导国。
本文将从全球数字经济发展趋势，中美数字经济对比以及未来中国数字经济发展新机遇方面解读中美两国数字经济之争。
01
数字经济已成为大国战略竞争之地
今天，国家财富主要源于从网络世界获取，人类创造的数据正在成为资源，运用数据的技术成为财富的来源。在数字经济时代，国家在资源上的竞争将不再集中于自然资源领域，而是数字经济领域。
根据华为发表的报告，近年来全球数字经济增长迅猛，其增长速度是全球GDP增速的2.5倍。根据日本经济发展研究院的报告，在2016年，美国的数字经济占GDP总量的59.2%，日本占45.9%，英国占54.5%，中国占30.1%。
2016年世界主要国家数字经济规模及占比情况
根据腾讯研究院的《数字中国指数报告（2019）》，2018年全国数字经济体量为29.91万亿元，较去年同期上升12.02%，占GDP的比重为33.22%。
各方研究报告都在显示：数字经济占GDP的比重正呈上升趋势，在数字经济占GDP比重进一步扩大的情况下，大国的战略竞争，特别是经济领域的竞争，自然会集中到数字经济领域。
笔者认为：数字经济及其技术竞争呈现“三个世界”的分化趋势。根据2017年数字经济的规模，第一世界是美国和中国，美国为11.50万亿美元，中国为4.02万亿美元。第二世界的日本和德国突破2万亿美元，英国、法国、韩国的规模在1万亿以上；剩余国家是第三世界，目前规模都小于0.5万亿美元。
在全球化条件下，网络经济也必然是两极分化的趋势。2017年，全球 GDP达到80.68万亿美元，而二十国集团（G20）的成员国累计GDP规模占比全球85%，世界上其余170多个经济体只占不到15%。如今数字经济的第二世界国家的数量要远远少于冷战时期工业化经济的第二世界国家数量。
数字经济之所以近年来成为中美两国国家财富的主要来源，主要是靠无线通信技术的快速升级换代，因此无线通信技术优势成为中美两国竞争的焦点。
2019年美国无线通信和互联网协会（CTIA）发布了《5G全球竞争》报告，根据其评分，中美并列第一（19分），韩国第二（18分），日本第三（17分）。美国国防部2019年发表了《5G生态系统：对美国国防的风险与机遇》报告，认为：“中国通过一系列积极的投资和频谱分配举措，在5G发展方面处于领先的地位。”而在5G发展上，中国、美国、韩国和日本是第一梯队，英国、德国和法国为第二梯队，世界上的其他国家为第三梯队。
中国和美国并列全球5G准备度的第一
虽然这些报告数据并不完全一致，但都显示出中国的5G技术至少与美国处于相同水平或略有优势，因此网络领域的中美两极化趋势会进一步加强，中美竞争也将会更加激烈。
美国国防部国防创新研究所负责人迈克尔•布朗说（Michael Brown）：
“中国想要确保其龙头企业能够成为全球竞争的赢家，这样他们就能够设立新的规则。我们在与中国进行科技竞赛，这不是下一个季度谁的利润率更高的问题，而是一个持久战，两个不同体系、不同规则的竞争。”美国国防部的《5G生态系统》报告指出：“先行者国家会制定标准和规范，其他国家将不得不采用这些标准和规范。”
02
美国：地缘霸权衰落，数字霸权依然坚挺
虽然，美国在传统地缘霸权上衰落了，但在新时代环境的数字霸权依然在坚挺，并且有很明显的优势。
2017年，美国国家的研发投入仍然高居全球第一，美国在科技人才的培养、科研成果的产业转化、科技公司可获得的资本支持等方面仍然居全球最前列。同时，美国也掌握着众多尖端科技的知识产权和高端制造业商品的定价权。
在高端制造业中，美国在国防、航空航天、生物制药、精密化工、高性能材料、半导体和信息技术等领域均领先全世界。根据PwC统计，2018年全球研发投入前十名的公司中，有七家来自美国，而这七家中有五家都是高科技公司。
硅谷中心的半导体公司是美国高新技术产业的代表，2018年，全球半导体前十大公司中，美国占据六席，英特尔、美光科技、高通、博通、得州仪器和英伟达在列。根据美国半导体工业协会（SIA）白皮书显示，2018年，美国半导体工业占有45％的全球市场份额，几乎是韩国、日本、欧盟和中国的总和，美国半导体公司在微处理器和其他一系列产品领域也处于领先地位。
2018年全球芯片设计厂商TOP10
过去20年中，美国半导体行业年均研发支出占销售比重也超过了10％，是美国主要制造业行业中最高的。由于半导体行业的技术快速迭代和摩尔定律，超高的研发投入保证了美国半导体设计、制造的全球垄断地位。
在研发投入、芯片设计和制造工艺方面，大部分美国半导体制造商真正实现了“美国设计”和“美国制造”，成为美国高端制造的核心力量。2018年，美国本土81％的半导体晶圆生产都是由美国公司完成的。其中仅高通一家公司，就凭借在2G、3G时代积累的众多专利，向全球手机厂商收取高额的专利费。
在华为2018年92家核心供应商名单中，有包括英特尔、恩智浦、高通、博通等在内的33家美国公司。半导体也是仅次于飞机、成品油和原油的美国第四大出口商品，2018年出口额达440亿美元。
可以说，美国在全球的半导体、通信行业的垄断地位，一时仍难以完全打破。高新技术产业，已经接棒传统制造业，成为美国制造业的新代表。传统制造业在美国已经没有再次繁荣的土壤和根基，而新兴制造业，可以充分发挥美国源头创新能力，可以充分应用自动化、人工智能和互联网科技的高端尖端制造业，是美国的未来所在。
03
中国：数字经济蓬勃发展，中美竞争难以避免
经过数十年的发展，中国已经在多个领域成为了全球数字经济的领导者，积聚了雄厚的技术实力和创新经验。2005年，中国零售电商的交易价值不足全球总规模的1%，而到了2016年，中国则超越美国成为世界最大零售电商交易国，交易价值占到全球总规模的42.4%；在全球电子商务的快速发展过程中，中国走在了世界的前端。从移动支付领域来看，2016年中国移动支付的总规模超过7900亿美元，是美国的11倍之多，移动支付多样化的场景应用，在中国也成为了现象级的事件，被称为“新四大发明”之一。据估计，中国电商交易额现已超过英、美、日、法、德五国的总和。
笔者认为：近年来，中国在数字经济领域取得巨大的成功，背后有以下几个原因。
首先，中国拥有庞大的市场体量，为数字经济企业的创新发展提供了很好的市场基础；
其次，中国的市场需求长久以来是被抑制的，急需创新型的经济发展模式来满足社会和人民的需求；
第三，依赖于技术红利的释放，科技的进步革新为数字经济的发展提供了可能；
第四，雄厚的资本参与，中国良好的数字经济发展环境吸引了来自国内外资金的广泛参与和推动；
第五，近年来中国良好的创新生态环境为数字经济的发展提供了广阔的土壤。
纵观数字经济的全球发展格局，虽然美国仍位于引领数字经济产业发展的主导趋势，但是，中国作为数字经济规模全球第二的国家，已经呈现出快速崛起之势，两者之间存在竞争关系难以避免。
近年来，在中国倡导的“一带一路”国际合作中，“数字丝绸之路”建设成为一大亮点。中国提出，要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。
美国对中国的“数字丝绸之路”的关切主要聚焦在以下几个方面：
首先，美国担心中国企业通过参与“数字丝绸之路”建设加快强化其商业和技术优势，损害美国企业的经济利益。其次，担心中国企业有能力控制相关国家的数字基础设施，从而增强中国在这些国家的情报获取能力和安全影响力。一些美国学者认为，中国企业对“一带一路”沿线国家海量数据的控制是战略性风险，它们可能将这些个人、政府和金融数据与中国政府进行分享。最后，美国担心中国通过“数字丝绸之路”建设，在“一带一路”沿线推广有关“网络治理”“数字经济”的中国理念、中国方案。
近年越南、坦桑尼亚、尼日利亚等国在数字基础设施建设方面得到了中国方面的支持，同时这些国家也希望借鉴中国在社交网络管理、跨境数据流动控制等方面的法律法规和做法。美国认为，如此一来，中国可将本国的治理模式与5G网络建设等项目“打包”向“一带一路”沿线国家推广，中国在数字经济时代的全球影响力将得到显著增强。
04
中美数字经济之争：新机遇在何方？
数字经济未来的发展不仅依赖于包括大数据、云计算、区块链等新技术的发展，也对新资源提出了新的需求。未来，数据将逐渐成为新的最重要的“自然”资源之一，而中国依赖于人口与市场的优势也将在这一资源领域占据一些优势。与此同时，越来越多的数字经济新场景也将不断融入我们的生活之中，数字零售、数字社交、数字金融等领域的探索发展也将更为深刻地影响人类的行为习惯和社会前进的步伐，中国在这一领域毋庸置疑处于相对领先的地位。
未来，除了中国以外，一些发展中国家尤其是“一带一路”沿线国家和地区也具备巨大的发展潜力，将成为数字经济发展的新市场。“一带一路”沿线的64个国家和地区，在一定程度上与15年前的中国有着很多的相似之处。经济欠发达，人口众多，总体市场潜在需求非常旺盛，但基础设施却相对比较落后。
笔者认为：中国要通过“一带一路”沿线国家和地区推进数字经济，不仅需要我们在这些国家关注物理基础设施，更重要的是数字基础设施的建设。在促进发展中国家数字化转型的过程中，数字技能的培训与基础设施的建设同等重要，只有提高“一带一路”国家和地区民众的数字技能与技巧，中国的智能手机以及其他数字设施的功能才能真正得到发挥。
总之，数字经济已带领我们进入了一个全新的时代，我们也正在经历一个经济快速发展、迈开新步伐的时期。数字经济的增长率高于总体经济的增长率，在数字经济领域，中国也与美国呈现了并驾齐驱之势。
中国在数字经济领域的实践经验证明，数字经济可以改变我们的生活，也可以帮助欠发达国家借此实现弯道超车。面对未来，数字经济将会在新技术、新资源、新场景和新市场的不断开发下，给我们中国的金融科技企业、数字经济企业带来良好的机遇，“一带一路”沿线国家和地区也将成为中国企业国际化发展的一个的重要切入口，在这一过程中，数字金融可能会先行一步。
