编者按：形式主义、官僚主义侵蚀党的执政基础，损害人民群众利益。中央将2019年定为“基层减负年”，要求解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。湖南省委切实推动“基层减负年”落地见效，出台了《关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》，集中整治形式主义官僚主义20条措施等。
湖南各级各部门如何贯彻落实中央和省委要求，从自身实际出发，破除形式主义、官僚主义？基层有何生动有益实践？红网开设《减负担增实干向形式主义官僚主义亮剑》专栏，聚焦破除形式主义官僚主义的湖南实践。
红网时刻5月22日讯（记者 张英 通讯员 邵纪宣）“不得随意建工作群；禁止将工作群变为"聊天群""留痕群"，不得随意通过工作群安排工作、传输文件；防止简单地层层加码"一竿子打翻一船人"，避免"干事多出错多、不干事不出事"的逆向惩罚……”日前，邵阳市纪委印发《〈市纪委监委机关集中整治形式主义官僚主义突出问题具体措施〉的通知》，以十条强硬措施，紧锁形式主义官僚主义“咽喉”。
通知指出，整治“文山会海”，要在腾出时间抓落实上下功夫。提倡发短文，不发没有实质性内容及意义的文件、通报。以邵纪发、邵纪办发两种文号下发的文件减少50%以上。精简文稿，一般篇幅不超过1500字，重要报告不超过2000字。严格遵守市纪委常委会议事规则，会议汇报一般不超过15分钟，发言一般不超过5分钟。严格会议审批程序，按照会议召开范围报请领导审批，会议数量减少50%。
通知强调，整合公共资源，要在优化工作流程上见实效。文件会签、请示报告事项、印发文件使用专用发文稿纸，走签呈程序。不得随意建工作群，整合内容相近、成员重叠的机关微信工作群；禁止将工作群变为“聊天群”“留痕群”，不得随意通过工作群安排工作、传输文件。要求下级报送材料和数据，必须给基层预留必要时间，报表尽量采用电子报送，报表数量减少30%以上。
通知要求，归并统筹整治，要在提高工作效率上做文章。将“一季一专题”等5项专项治理工作，归并到全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理；将纠“四风”治陋习树新风等4项专项整治，归并到违反中央八项规定精神突出问题专项治理；将“提篮子”等5项专项整治转入日常监督。坚持重大事项请示报告制，一般事项线报制。向委领导报送的文件或材料，由分管领导签批意见，防止层层圈阅。工作任务涉及多个部室的，明确牵头部室，共同协作完成。
通知明确，用好问责利器，在激励干部担当作为上出实招。准确把握运用监督执纪“四种形态”，防止简单地层层加码和“一竿子打翻一船人”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。激励干部担当作为，杜绝问责泛化、简单化。不搞一问了之，对被问责对象开展回访教育，帮助重拾信心再出发。打击诬告陷害行为，及时为干部澄清正名。
作者：张英 邵纪宣
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