消费日报网讯（记者 李俊文 口李晓玉 山西报道）6月27日下午，山西省政府新闻办举行新闻发布会。省文物局局长雷建国，省文物局巡视员、新闻发言人宁立新，省文物局副局长赵曙光，就《山西省革命文物保护利用工程实施方案》和《关于涉旅文物保护单位“两权分离”改革的意见》进行深入解读并答记者问。
2018年7月，中办、国办印发了《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》（以下简称《意见》），2019年3月，在中央宣传部、财政部、文化和旅游部、国家文物局等四部门联合公布的全国第一批革命文物保护利用片区分县名单中，山西省7市54县名列其中。
为贯彻落实实施《意见》和山西省委省政府的安排，山西省文物局和省委宣传部联合起草了《山西省革命文物保护利用工程实施方案》（以下简称《实施方案》），确立了工作目标和五项工作任务、六项重点项目，确定了到2022年，建成山西革命文物大数据库、建设全省革命文物全景展示平台的目标。
雷建军表示：《实施方案》明确革命文物保护利用工程摸清资源底数、完善保护措施、扩大开放范围、挖掘文化内涵、创新传播方式的五项主要任务，并通过实施百年党史文物保护展示工程、革命文物集中连片保护利用工程、革命文物主题保护展示工程、革命文物陈列展览精品工程、革命文物宣传传播工程、国防教育示范展示工程等六项重点项目，从史料研究、重点片区、重大主题、展陈提升、宣传传播、国防教育等方面全方位构建革命文物保护利用体系。
为解决山西省涉旅文物单位体制不顺、机制不活、活力不足，严重制约全省文化旅游产业发展状况，按照省委、省政府领导要求，省文物局牵头起草了《关于涉旅文物保护单位“两权分离”改革的意见》。
两权分离”是指文物保护单位在坚持所有权不变的前提下，积极探索管理权和经营权分离。《意见》提出涉旅文物保护单位“两权分离”改革要坚持依法依规、政府主导、问题导向、系统思维、因地制宜、分类指导、创造性转化等原则，目标是继续深化第一批已改革的13处旅游景区景点体制机制改革，完成第二批50处涉旅文保单位“两权分离”改革。
雷建军介绍，2016年省政府曾就旅游景区景点体制机制改革做过布置安排，一批涉旅文物单位进行了“两权分离”改革，但还有一批涉旅文物单位存在体制障碍，改革有待进一步深化。改革主要涉及厘清主体权责、做好经营发展规划、创新改革模式、引进培育市场主体、分类推进改革等五项主要任务。
新华社记者问：我省出台的《实施方案》有什么特点？
雷建国答：我省的这个《实施方案》主要有一批低级别的、有特色的革命文物遗存纳入了重点保护利用范畴；一批新的项目融进了全省联动发展体系；一批重要的革命文物成片区助力我省区域转型发展以下三个特点。
山西新闻网记者问：本次国家公布的分县名单中，我省列入的是太行山片区的几个市，而吕梁山片区的没有列入，请问，对于没有列入的市县，省里有什么政策？
雷建国答：从地理位置来说，列入名单这些市县主要位于太行山片区。太行山和吕梁山都是我省的革命老区，革命遗存非常丰富，据我们了解，吕梁山片区将在第二批进行公布。虽然吕梁山片区不在第一批的名单中，但对于全省来说，我们都会一视同仁，积极推进。下一步，我们将会督促各县按照《实施方案》有关要求，做好项目储备，逐步推进保护利用工作。同时，我们将通过我省革命文物密集区体制机制改革，鼓励各地出台相应的奖励和帮扶政策。
山西晚报记者问：涉旅文物保护单位“两权分离”改革，文物部门如何监管不缺位？
赵曙光答：作为文物部门，我们要利用法律制度和标准规范，划定出文物保护利用的红线和底线，落实涉旅文物保护单位属地管理要求和地方各级政府主体责任，明确管理者、经营主体的权责。同时，我们将不定期对“两权分离的”文物单位进行巡查，及时发现并纠正改革中存在的问题并给予指导服务，对违反法律法规规定的行为要进一步加大执法力度或配合相关部门做好执法工作。
光明日报记者问：涉旅文物保护单位“两权分离”改革，谁都可以介入吗？
赵曙光答：《意见》中明确要求，在经营主体介入文物保护单位两权分离改革之前，各级政府及相关部门要对经营主体严把质量关，对经营主体的承接能力、资信状况、运营效果进行调查确认，我们会选择相对有经验、有实力、有品位、有远见、有情怀的社会资本开展合作，同时我们将优先支持本地企业参与运营。
中央广播电视总台央广山西记者站记者问：山西省首批涉旅文物保护单位“两权分离”改革实施的成功与不足，对第二批涉旅文物“两权改革”有怎样的借鉴意义？
赵曙光答：涉旅文物保护单位的“两权分离”，重点是增强文物保护单位旅游景点文物价值的影响力和传播力，更好地服务社会公众。引进经营主体时，我们要求各级政府担当把关，真正把有能力、有情怀、有品位的志同道合者引进来。我们将这些百年千年的文物视同老爷爷老奶奶，引进一定是引进“孝子”，而不应该是“逆子”。这些文物会随着我们，并由我们传承到子孙后代手里，让他们承载的思想、文化、艺术和精神滋养我们的后代，成为民族生生不息的精神力量。
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