内控建设的关键是管住总经理。人性上并没有人愿主动接受条条框框的束缚。在公司里，总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权利的使用，但很难主动做到制定针对自己的约束条款。假若董事会缺位，总经理的权利等于没有管制机构。此时，如果他蓄意践踏内控，一旦出问题，往往都是不可收拾的大事。
从权力结构看，公司的各级领导都有上级主管领导，主管由部门经理管，部门经理有主管副总管，副总有总经理管，总经理由谁来管呢？问题出来了，名义上总经理由董事会制约，实际上总经理很大程度上无人制约，特别是由董事长兼任总经理时，总经理俨然就是一个公司的土皇帝。
内控好坏不在于内控条文写得如何漂亮。内部控制的终极思想是让权利相互制衡，权力制衡意味着每个人的行为都要受到制约。人性上并没有人愿主动接受条条框框的束缚。在公司里，总经理也许有意愿设计制度去制约副总以下的干部权利的使用，但很难主动做到制定针对自己的约束条款。
很多企业内控制度虽然形式上是健全的，但执行得并不是很好。内控制度往往都是用来管别人的，一旦管到自己头上就形同虚设，久而久之就上梁不正下梁歪，上行下效致使内控制度的口子撕裂开来。一旦总经理刚愎自用或蓄意践踏内控，出事只是迟早的事。可见，公司内控建设的牛鼻子就是管好总经理。
管住了总经理等于扶正了“上梁”，“下梁”会摄于情势效仿之。内控如果对总经理权利使用制约到位，公司很少会出现系统性的责任事故。内控好的公司总经理大都是廉洁自律的，一把手会给下属带来示范效应，进而形成良性的企业文化。内控不好的企业很多是因为总经理品行不端，应了上梁不正下梁歪的老话，久而久之，践踏制度会成为习惯。
对总经理的权力监督历来都是难题，总经理没有自上而下的压力，下级更不会逆龙鳞。总经理越强势，威望越高，越难对其监督。现实中很多显赫一时的企业倒下去，根本原因就一条，总经理过度膨胀、独断专行。当公司关门后，许多员工松了一口气，往往会事后诸葛亮般的抱怨，早就提醒过他了，可惜他不听。
研究下华为、阿里这样的优秀企业，不难发现其掌门人任正非、马云一方面强调制度建设，另一方面强调自律。任正非先生在华为不享受制度外的任何特权，公司的内部审计照样要对他的廉洁程度出具审计意见。任正非自己也主动接受审计监督，他的以身作则带来了华为的清风正气。
在公司治理不完善的情况下，外力对总经理的制约基本无效，内控对总经理的制约基本只能依靠其本人的自觉。虽然把完善内控的希望寄托在总经理自觉上是危险的。但实际情况是，没有总经理的自觉与垂范，内控要么建不起来，要么是一纸空文。无数跨掉的企业证明了前者，不少企业的总经理腐败现象可证明后者。
总经理自觉维护内控如果能成为集体意识，进而形成制度，形成企业文化，管住总经理就可能成为现实，公司长治久安也可能成为现实。
从1956年6月，根据毛泽东主席关于财政部要加强财政经济问题研究的指示，财政部财政科学研究所正式成立。2016年2月更名为中国财政科学研究院，财科院紧密结合不同时期经济社会发展和体制改革情况，围绕国家财政中心工作，开展财经理论和政策研究，为国家决策和国家治理建言献策，为财政政策提供智力支撑。
中国财政科学研究院培训中心是由中国财政科学研究院出资、作为国家财政部直属事业单位，响应国家的号召开展非学历教育培训的事业法人单位，高度重视内控管理人才的培养，专门成立内控管理师（ICM）项目运营管理办公室（财政部直属北京首冠教育科技股份有限公司唯一运营机构），致力于推动内控管理职业化发展。财科院研究风格独特，实力雄厚，研究成果多方面引领学界，正在创建国家一流新型财政智库。
内控管理在企事业单位中的地位举足轻重，企事业单位需要一大批既懂得国家内控制度，又具有实践经验的复合型、实战型专业人才，对各项经济活动进行事先计划和统筹安排。
当下的国内企事业单位中，大多数并未设立专业的职能部门并配备内控管理人员，相关事务通常由审计或财务部门兼管，这无形中让企事业单位增加了风险系数。培养和造就内控体系建设所需的核心团队和专业人才是当前首要工作。
而ICM的课程学习内容是由财政部内部控制基本规范及相关指引课题组的核心团队研发。师资力量方面更是由中国财政科研究院的名师来指教，符合ICM资格后将颁发财政部直属单位颁发的权威证书。
市场需求
记者采访发现，目前全国取得内控管理师证书的人才不超过500人，但市场上对其需求越来越大，企业只能高薪“挖人”。对于供不应求的情况，部分城市的人社局及大型国企、央企称将把内控管理师纳入培训补贴范围！
政府的顶层设计
《财政部关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。这是全国第一个关于内控的指导性意见，可以理解为强化政府采购活动内控的顶层设计。
为了让政府采购真正成为阳光采购，近年来，政府采购人上上下下积极探索内控管理制度创新，取得了显著成效。例如，国采中心注重内控建设，实现了五个分离：采购文件编制与审核相分离、标前人员与开标人员相分离、评标专家抽取与使用相分离、评标组织人员与履约监管人员相分离、招标采购与质疑投诉处理相分离。国税总局采购中心按照“制度+管理+科技”的思路，确立了集中采购内控体系……这些内控制度体系的创新无疑是宝贵的。那么，内控制度的顶层设计应该规定哪些内容呢？财政部出台的《指导意见》，围绕着“分事行权、分岗设权、分级授权”这条主线，明确了采购人、集中采购机构、监管部门三大主体在内控管理上的责任。
政策的持续跟进
《会计改革与发展＂十三五＂规划纲要》中提出，要加强对企事业单位执行内部控制规范情况的监督检查，推动企事业单位全面开展内部控制体系建设。
新修订的《会计法》在第27条中也明确了企业内部监督的法定要求。
随着《企业内部控制基本规范》（财会［2008］7号），2010年4月26日，财政部会同证监会、审计署、银监会、保监会制定的《企业内部控制应用指引第1号——组织架构》等18项应用指引、《企业内部控制评价指引》和《企业内部控制审计指引》，2012国资发评价68号文件《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，财政部关于印发《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》（财会[2015]24号）,财政部关于印发《小企业内部控制规范(试行)》的通知（财会〔2017〕21号）等一系列国家内部控制政策文件的正式出台，预示着当今中国企业已步入全面内控管理的新时代。
首冠教育
内控管理师ICM项目执行运营机构
北京首冠教育科技股份有限公司是中国财政科学研究院培训中心内控管理师（ICM）项目的唯一战略合作单位，在全国范围进行内控管理师（ICM）项目运营、管理工作，并承担内控管理师（ICM）运营办公室日常运维工作，包括课程体系设计、专家委员会筹建、对外合作、继续教育、项目官网维护等具体实施工作。
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