强化基层党组织建设 加快党建引领步伐
——萨力巴乡党委书记 张启航
大家好，我的发言题目是“强化基层党组织建设，加快党建引领步伐”。萨力巴乡党委始终将加强基层党组织建设作为推动乡村发展的重要保障，不断深化“三引领双提升”工程，村级党组织引领群众、凝聚群众、服务群众的水平不断提升，被市委组织部、宣传部评为“魅力乡镇”。两年来，我们实实在在地做了以下几项工作。
夯实基础抓管理
打造过硬的党员干部队伍
一是选优配强村级班子。乡党委立足从优化班子结构入手，配齐建强村级党组织班子，吸引2名优秀人才回村任职，调整党支部书记3人，新配备专职党支部副书记8人，实现村党组织书记、村委会主任“一肩挑”比例50%。“两委”成员交叉任职23人，占比达44%。
二是强化党员示范引领。坚持“因地制宜、一人一岗”的原则，围绕致富帮带、政策宣传、优良家风、村务监督、治安调解、卫生监督等六大方面，开展了党员代表“设岗定责”活动，为全乡463名无岗党员和村民代表公开悬挂了岗位职责牌，在年末进行了分类评议、积分晋级。在全乡开展了环境大整治活动，党员带头，群众齐出动，实施了八个村的环境卫生大清理。
三是融合党建增添活力。以“共建、共享、共融、共赢”为原则，围绕建强主业、壮大产业、繁荣事业这一主题，与赤峰学院、旗政协、旗农牧局等党组织融合发展，成立了院地共建联合党委，签订协议书7个、承诺事项25项，建立博士工作站1处、试验示范基地1处，引进高校博士人才2名。
四是从严治党长抓不懈。严格落实“两个责任”，带头推动从严治党不断向基层延伸，组织开展廉政警示教育14次，处置问题线索15件，查处破坏选举案1起，立案审查调查3人，给予党及政务处分3人，运用“四种形态”处理22人次，对党委下辖的11个党组织实行常态化督导。
因村施策搞谋划
全力发展壮大村级集体经济
一是围绕产业发展促增收。初期，我们将发展壮大村集体经济项目资金与设施农业资金打捆使用，集中发展日光温室大棚40栋，带领没有发展壮大集体经济项目的6个村，实现年增收5万元。今年，筹集帮扶资金180万元，谋划建设标准化养殖场一处，预计10月末前投产达效，可为4个重点贫困村年均增加集体收入5万元。同时，利用支持少数民族地区发展资金，建设保鲜库一处，可为8个村年增收4万元。预计今年底各村债务全部清零，8个村集体经济收入达10万元。
二是围绕土地流转促增收。乡党委主动对接阜信源、东大品证、牧源公司等企业党组织融驻萨力巴乡，发展产业助力脱贫增收。乡党委政府协调村级组织为企业搞好土地流转服务，从中增加村集体经济收入。比如，张家营子村增加收入80万元，化解了全部村级债务；乌兰召村增加收入24万元，债务化解达80%以上；安家胡同村增加收入10万元。
三是围绕清产核资促增收。对原四至不准、私自延长承包期、抢占强种的集体土地进行清理回收，严格按照“5321”工作程序进行处置。累计清理村级债务310万元、债务呆账47万元。同时，对清理出的资产严格程序进行处置用于增加村集体收入，如白土营子村，利用清产核资将清理出的160亩土地拍卖了30万元。
创新机制聚合力
推进共治共享社会治理
一是推行“德治”，促进乡风文明。组建由乡村干部、老党员、乡贤人士等人员组成的村级评议委员会，开展孝老爱亲、致富模范、美丽庭院等示范户评选，设立红黑榜单，采取表彰活动、悬挂户牌、开展培训等方式，评选表彰各类优秀典型农户50户，让群众知荣辱、知廉耻、念党恩。
二是推行“法治”，弘扬社会正义。开展乡村两级干部“大走访”活动，为农户发放各类政策宣传资料5000余份，累计即时解决政策咨询类问题2165个，化解社会矛盾343件，收集群众诉求649件。以子女住好房、父母住危房甚至无房居住为重点，累计整治不赡养老人农户48户。
三是推行“自治”，激发内生动力。围绕环境卫生、赡养老人、遵纪守法、村风民风、内生动力等方面，重新制定发放村规民约，明确农户职责。对不履行村规民约的农户，经说服教育不改的，对项目实施不予考虑和安排。
突出特色强引领
致力做大做强主导产业
一是持续发展壮大设施农业。乡党委政府着眼于进一步优化产业结构，拓展群众增收渠道。投资2.26亿元，建设设施农业扶贫产业园1处。目前，一期工程已建成日光温室497栋，二期工程在建日光温室500栋，园区面积达到4400亩。项目建成后，年可提取资产收益金280万元，可实现2800名无劳动能力贫困群众人均年增收1000元，同时可带动500名农民群众就地就业。
二是不断拓展优质特色产业。夯实筑牢“三引领双提升”工程，培树村级“双带”典型。依托设施农业和经济林果产业，培育党员和入党积极分子脱贫致富产业带头人18名，年发展优质谷子种植2万亩、各类杂豆2万亩，向日葵、瓜类等经济作物种植2万亩，年粮食总产可达1.4亿斤，引进了东大品证、牧原有限公司两家龙头企业，牧业年度出栏达13万头只，经济林面积达5800亩。
三是发展基础逐步夯实。几年来，累计投入道路建设资金9876万元，建设硬化道路271.1公里，自然村硬化道路通达率达到100%；投资3100万元，实施节水改造1.9万亩、坡改梯1.6万亩，直接受益群众3700余人。实施人饮工程11处，实现4个行政村吃上自来水。投资1587万元，实施农网改造18个台区，全乡农户生产生活用电基本得到保障。
下一步，我们以此次会议为契机，进一步加强基层党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为全乡各项事业繁荣发展做出新的、更大的贡献！
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