编者按
近期，国家信访局面向全国信访系统开展“走进基层信访局”主题宣传活动。各地信访部门积极响应，广大信访干部热情参与，通过多种方式展现化解信访问题的创新举措、工作亮点；讲述信访干部千方百计为群众排忧解难的感人故事。基层信访工作有“酸”的考验、“甜”的温暖、“苦”的磨练、“辣”的激情、“咸”的辛苦，今天起，我们开设“走进基层信访局”专栏，一起品味“五味”的信访工作。
首期，我们来到恩施利川市，一起来看看利川市信访局的法治信访探索与实践。
利川市信访局
“太感谢你们了，没想到我的问题还能得到解决……”日前，信访人李某夫妻俩在签息访协议时哽咽的说道。通过律师参与疑难信访事项的研究，李某夫妻长达12年的信访积案得到了化解。第二天，夫妇俩专门订做一面锦旗，找到接访中心工作人员，郑重的将锦旗赠送给利川市信访局。
信访群众向市信访局赠送锦旗
近年来，利川市信访局坚持以人民为中心，以社会治理创新为动力，以依法及时就地解决群众合理诉求为目标，坚定不移推进信访工作制度改革，通过法治手段和方式完善依法分类、促进诉访分离、调处矛盾纠纷、化解信访积案，赢得了人民群众的好评。
扩大宣传，提高干部群众法治信访意识
举行法治信访文艺巡演
法治信访FM100专题广播
利川市信访局通过举行法治信访文艺巡演，开设党校法治信访课堂，开展法治FM100法治信访专题广播，采用多姿多彩、贴近群众的宣传方式，全方位、立体化、多层次宣传法治信访，树牢运用法治思维和法治方式处理信访问题的导向，引导群众依法依规表达诉求。
畅通渠道，努力实现让群众最多只访一次
领导坐班接访
领导下访群众
在谋求信访渠道畅通上，大胆打破信息壁垒，采取了一系列创新举措。开通了“市长热线”；向社会公开市、乡、村三级党政、部门负责人电话号码，打通联系群众“最后一公里”，让沟通交流“线连线”。深入持续推进“领导三访”，变“群众不易见干部”为“干部主动见群众”，通过电视网站微信等公开领导接访日程，架起“干群连心桥”，让干部群众“面对面”。
完善机制，推进疑难复杂信访矛盾化解攻坚
市委常委会研究信访问题
通过建立“两联一包”机制，将信访矛盾化解攻坚纳入市级领导联系贫困村、重点项目，包信访事项清单，倒排工期，挂图作战，189件疑难复杂信访事项通过市级领导干部包案得到妥善处理。对责任部门无法化解的骨头案、钉子案，有针对性地探索出市信访工作领导小组会议、市政府常务会议、市委常委会议“三级会审”结案机制。推动全市上下定下目标干、书记带头上、咬住骨头啃、盯住责任问，依靠法治思维、运用法治方式啃历年信访积案。2018年以来，利川市信访局提请利川市委常委会议研究信访积案16件，市政府常务会议研究信访积案14件，市信访领导小组会议研究信访积案50件，有力地推动了一大批疑难复杂信访积案的结案和化解。
三治融合，探索“枫桥经验”的利川做法
钟大姐调解室调解现场
坚持探索“枫桥经验”，推动“德治、自治、法治”三治融合，推进信访矛盾化解关口前移，在全市推动建立了矛盾纠纷层级调处、社会形势月研判、律师进村“三项机制”。协调司法机关在全市建立了道路交通、医患纠纷等7个“三方联调中心”和602个调解委员会，组建了“钟大姐工作室”、“乡贤”调解室等社会组织，坚持调访结合，形成了矛盾纠纷市内解决的大调解工作格局，仅2018年全市各级人民调解组织共参与调解纠纷8418件，调解成功8160件，调解成功率达到90%以上，大部分矛盾纠纷在源头得到了稳妥化解，充分发挥了“第一道防线”作用。
律师进村（社区）提供法律服务
律师进疑难复杂案件
全力推进“律师三进”，实现所有乡镇、党政机关、企事业单位实现法律顾问全覆盖。市信访局设立法律顾问室，零距离为信访人员提供法律咨询服务和纠纷调解服务。探索将法律公共服务与人民调解工作有机融合，促进法律顾问在化解矛盾纠纷、解答法律咨询、提供法律援助、送法到农村等推进基层依法自治、促进村级自治组织依法管理等方面发挥积极作用。
推荐单位：恩施州信访局
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