今日聚焦 | 身份信息被冒用难题,该如何破解?
青岛广电 发表于:2019-08-05 18:09:21
原标题:今日聚焦 | 身份信息被冒用难题,该如何破解?
6月10日《今日聚焦》报道了《莫名成为法人代表 “我不是我”为何如此难证明》。新闻中,在青工作的史先生身份信息遭冒用,在不知情的情况下,“被成为”一家公司的法人代表,并被税务部门列入税务违法失信黑名单。新闻播出后,事情有了新的进展。
新闻播出后,市民季先生给本台舆论监督热线85702007反映,称自己就是史先生“被法人”的满益贸易公司原法人代表。
季先生:早知道这么麻烦当时我就不过户了,我就直接注销了。
季先生说,自己2010年注册登记了这家公司,2013年因经营不善准备注销,此时一位中间人介绍了一家代理公司,对方称有人想买下季先生的公司。
季先生:他给我介绍这个代理公司的时候(说),我注销这个公司需要花钱,大概需要花三千块钱以上,过户给这个公司我就不需要花钱了。
在接受了这个“省时省钱”的建议后,季先生和代理公司一起到工商部门进行了法人变更。本以为事情就此结束,没想到2014年接到国税局通知:满益贸易公司成为税务非正常户、季先生被列入税务违法失信黑名单,此时季先生才意识到公司并没有完全“转”出去,而代理公司再也联系不上。几经周折后,季先生找到了新的法人代表史先生。两人一见面季先生惊异地发现,这个史先生和“变更法人”时不是一个人。
季先生:我去国税、地税、过户的时候,都是有一个史先生陪着我去的,那么多年过去了,我对那个史先生的印象很简单个子比现在这个高,不是一个人。
2017年季先生再次注册公司后发现,自己新申请的这家公司被列入税务非正常户,原因就在于满益公司的税务问题。于是季先生找到史先生希望尽快解决此事,2017年9月史先生提出撤销变更,可两人谁都没想到,直到今年5月也未被立案。
城阳区市场监管局工作人员:他当时写的情况比较模糊,他自己发懵。我们现在再看看都看不懂。后续他联系不上,他也没找我们啊。因为当时又涉及到一些人事的变动,科长又换了。
新闻播出后,城阳区市场监管局通知季先生6月11日上午当面核实情况。经过沟通,季先生得知,如果史先生身份信息被冒用情况属实,那么2013年“变更法人”行为将被撤销,法人代表恢复为自己,满益公司欠缴税款等问题也将由自己承担。
季先生:这个扛在我身上肯定不现实。他们的建议就是让我报警,查这个领票人,查发票开给谁了。他们给史先生帮助了,把责任推到我身上了,根本没有解决。
6月11日下午,城阳区副区长毕建国召集城阳区市场监管、行政审批、税务、公安、司法等部门主要负责人召开专题会议,决定成立联合专案组,由市场监管局牵头,各部门按职责分别进行调查,一周内查清此事。
毕建国:我们肯定要尽快调查,查明这个事儿的来龙去脉,事造成的原因和后面的真相,尽量还史先生一个清白,把工作做到位。
季先生、史先生的遭遇并非个例。市政务服务热线数据显示,2017年全市身份信息被冒用的投诉共46件、2018年达114件,今年截至目前共69件,呈增长态势。
毕见清:反映的问题应该说是随着商事制度改革推进,出现的一个全国性的普遍性的问题。产生问题的主要原因就是,登记机关对登记材料实行书式材料审查,他并不对真实性进行审查,给了一些不法份子有了钻空子的可能。
毕见清表示,对于此类现象国家市场监管总局已经重点关注,并于4月23日发布《撤销冒用他人身份信息取得企业登记暂行办法(征求意见稿)》,公开征求意见。办法出台后,部门分工、处理流程也将得以明确。较之于冒用行为的查处,如何消除冒用隐患显得更为重要。记者从审批部门了解到,企业登记注册的相关要求已于近期进行了相应调整。
张会佐:为避免此类事情的再次发生,我们从今年的5月1日起,在全市范围内实施商事登记制度实名核验。在我市范围内所有登记的企业,各市个体工商户都实行了实名核验。6月10日以来,又实施了企业变更的实名核验,这样就从根本上杜绝了此类事件的发生。
回顾史先生和季先生的办事遭遇,面对层出不穷的个人信息被冒用情况,专家认为,明确主体监管责任至关重要,而在涉及多个部门、主体职责不甚清晰的情况下,弥补制度漏洞、积极主动作为更显能力和智慧。
刘惠荣:有关职能部门在处理这种问题的时候,似乎是找不到适用的法律的情况下,首先一种理念上、观念上要本着为民服务的理念,真正为群众解除忧难。第二在法无明文规定的情况下建立一个联动机制,我们不都能一次办好吗?所以这种事也应该由各部门联动去解决,不能让老百姓一个部门又一个部门去跑。
本台舆论监督热线
85702007
来源:本台舆论监督部
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