这是一次情与法的交汇。
这是广西平果县人民法院建院以来办理的最大一起破产案，涉案债权总额为182,114,676.45元。
这是一个西南最大的氟系列化工产品生产基地，涉及400多名职工，若不能妥善安置，将给社会带来不稳定因素，造成不可估量的社会影响。
2019年1月7日，当广西平果氟化盐有限公司（以下简称氟化盐公司）最后一名职工章金颀领到2009年至2013年期间的工资13万余元时，负责氟化盐公司“执转破”案件的法官韦青枚松了一口气，悬在心头的一块大石头终于落地——平果县人民法院这起历时6年的案件顺利结案了。
企业破产 法院迎来建院最大破产案
氟化盐公司不仅是平果县的龙头企业，更是西南最大的氟系列化工产品生产基地。该公司是2003年由原平果县氟化盐厂改制设立的非公有制企业，主要经营范围为氟化铝、氟铝酸钠等生产销售，以及铝锭、硫酸等矿产品购销。
氟化盐公司原有职工400多人，企业固定资产近亿元，年工业产值达3亿元。
2009年8月6日，2010年4月29日，氟化盐公司两次向交通银行广西区分行借款1000万元，贷款期限为一年，以其土地使用权向广西中小企业信用担保有限公司提供抵押反担保。由于氟化盐公司到期未能还款，担保公司依约向交通银行广西区分行代偿贷款本息。
因拖欠巨额债务，氟化盐公司的房屋、银行存款等财产均被法院查封冻结。2010年6月，该公司被上海市第二中级人民法院、百色市中级人民法院查封财产而停产，导致职工全部下岗。
2013年，担保公司及各债权人向平果县法院申请执行。债权人广西中小企业信用担保有限公司因在执行中无法实现债权，便于2013年6月3日，以氟化盐公司明显丧失清偿到期债务的能力为由，向法院申请办理氟化盐公司破产一案。经审查后，平果县法院于2013年9月25日裁定受理。
2013年12月16日，百色市中院依法指定广西新时代会计师事务所有限公司担任氟化盐公司的管理人。随后平果县法院分别召开5次债权人会议。债权人会议审议确认37名债权人申报的债务总额为182,114,676.45元。其中，有担保的债权为28,905,841.92元，抵押物为房屋、土地及厂区内大型设备，且办理相关登记手续。经评估，氟化盐公司的财产总价值为22,454,100元，最终变价总额为16,433,688.89元。该公司债务总额为182,114,676.45元，负债率高，不具有重整的可行性。“氟化盐公司已经明显丧失了清偿到期债务的能力，为维护申请人的合法权益，平果县法院依法宣告氟化盐公司破产，并对公司进行破产清算。”法官韦青枚说。
▲平果县法院召开债权人会议
宣告破产，该公司员工农秀杰至今仍记得当时的惊慌失措，400多名职工谁也不曾想到，这样一个曾风光无限的大企业会破产。
陷入僵局 破产资产变现遭遇难题
氟化盐公司破产后，公司资产情况主要为房屋、土地、设备、入股其他公司的股权以及少量存货。公司经营的产品属于化学物质，属于特许经营，有着巨大的市场潜在价值，但在公司财产变现时，经三次拍卖均无法变现。
破产资产变现是破产清算工作的“瓶颈”，资产不能及时变现，或者变现率过低，就无从谈及分配清偿，更何谈职工的安置问题。于是，“执转破”案件陷入了僵局。
工资何时到位？经济补偿何时能发？氟化盐公司有400多名员工，如安置不好，犹如一颗定时炸弹随时可能引爆，诱发社会不稳定因素。除了职工的维稳工作，厂房的突发状况也让法院措手不及。“厂房设备老化，里面残留的硫酸发生泄漏，请马上回现场处理！”韦青枚一听说氟化盐公司出现泄漏事件，她立即赶紧到现场参与处置工作。氟化盐公司厂房下面就是右江和中国铝业股份有限公司广西分公司职工宿舍区，如果不及时处置，危化品则有可能流入右江造成污染，并威胁宿舍区内职工的生命安全。
▲氟化盐公司残余硫酸泄漏处置现场
“由于厂房设备老化，发生过两次泄漏事件。”法官唐靖钧记得那年冬天的一个凌晨，设备里残留的硫酸又发生了泄漏，环保、安监、消防等多部门联合处理，用石灰石砌成水池将硫酸稀释，最终没发生危化品流入右江的重大事故。
突破“瓶颈” 法院政府联手促变现
“这一起案件是我们建院以来最大的破产案，破产资产必须尽快变现！”案件陷入僵局后，平果县法院院长蒋旭初一线指挥，一方面不断跟政府相关部门协调，一方面通过多方途径寻找新的公司接手。在氟化盐公司财产三次拍卖均无法变现的情况下，合议庭经过合议，决定与县主管部门经贸局进行协调沟通。
平果工业园区管理委员会主任、党工委副书记、平果县工业领导小组组长刘贤新说，氟化盐公司财产流拍后，他们前后开了近20次研判会议，和几十家的债权人、银行等进行多次协商。法院院长、副院长、执行局领导均参加指导相关工作，中级法院也专门派员前来指导。
▲平果工业园区管理委员会、党工委副书记、平果县工业领导小组组长刘贤新（右二）组织召开氟化盐破产案件研判现场
“为了引进新企业接手，实现成功变现，我们先后3次组织百色市、平果县的环保、安检、国土资源部门召开会议，组织周边村屯到外地进行3次考察，最终形成了党委、政府和周边村屯、当地群众思想统一的良好形势，为拍卖成功奠定了坚实的基础。”刘贤新说，平果县在佛山招商活动中，引进和泰科技有限公司（以下简称和泰公司）前来实地考察。平果县政法部门的法律支持，党委政府招商的热情和服务的积极性、主动性，最终让和泰公司吃了一颗“定心丸”。
2017年9月28日，根据债权人会议审议通过的《破产财产变价方案》及平果县法院的民事裁定书，和泰公司和破产清算管理人签了购买协议书，以1437万元的价格整体购买了氟化盐公司的破产财产。
▲氟化盐公司出让成功后，平果县政府与和泰公司签订年产9万吨干法氟化铝项目投资协议
破产清算 法院情理兼得赢民心
氟化盐公司破产后，400多名职工的安置成了该案中最头疼的问题。“法官，我们的经济赔偿金什么时候到位？”“法官，我们的工资何时能补发？”……职工农秀杰作为职工代表经常到韦青枚的办公室了解案件进展情况。“职工问题我们一定会解决的，请大家耐心等待一下。”韦青枚一次次耐心地解释。
根据新破产法第132条的规定，氟化盐公司所欠的职工债务均是2007年6月1日之后产生的，所以不能优先于有担保的债务进行清偿。氟化盐公司有价值的财产（土地、房产、大型设备）均已用于担保，有担保的财产变价价款应依法优先用于清偿其担保的债务。
为了解决职工债务问题，保障他们合法权益，也为了避免因职工债务得不到清偿而引发的群体性事件，平果县法院经过多方协调，在立案审查阶段，氟化盐公司进入破产程序前，担保债权人与政府协商达成一致意见，并制作了《会议纪要》。“确认担保债权人同意从其担保物变价的价款中优先支付职工债权。这是本案得以顺利审理及结案的关键所在。”法官唐靖钧说，《会议纪要》中他们特别注明从变现款项中优先支付职工债权，以实际产生费用为准。
但是，法院开始估算职工债务的费用是245万多元，结果最后确定的是841万余元。农秀杰说，有一部分职工以为拿不到钱了就没有去申请仲裁，幸好法院一一确认补上。
2017年公司财产变现后，依据有担保债权人建设银行平果铝分行、广西中小企业信用担保有限公司与县政府达成的《会议纪要》，从变现款项1437万元中优先支付职工债权，以及支付破产费用、共益债务。
“太不容易了，我们职工这辈子都不会忘记法院干警，是他们维护了我们职工的合法权益。”农秀杰说，干警们连续3个晚上加班加点，于2019年2月1日终于将职工们的费用全部发放完毕。
▲债权人向平果县法院法官赠送锦旗
▲职工代表向平果县法院法官赠送锦旗
后记
破产龙头企业“凤凰涅槃” 再度腾飞
氟化盐公司拍卖成功后，和泰公司于2017年12月8日正式动工，还安置农秀杰等部分职工就业。仅仅一年时间，和泰公司就正式投产，取得了良好的经济效益。如今，破旧老厂已经实现华丽转身，厂区建设、厂容厂貌、员工风貌焕然一新，成为了平果工业发展的一个缩影。
▲焕然一新的和泰公司
来源：平果县法院
作者：孔维华 廖春恒 陆香兰
照片：韦青枚 李技飞 张小波 唐灵秋
编辑：阚媛
审核：费文彬
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