8月19日，我省召开全省深化机构改革总结会议。
会上，省委省政府通报表扬了50个浙江省机构改革成绩突出集体和199名浙江省机构改革成绩突出个人。
其中，杭州市桐庐县、拱墅区委机构编制委员会办公室、萧山区委机构编制委员会办公室榜上有名。
桐庐县委县政府为什么能集体获奖？
“桐庐县以机构改革为契机 ，扎实推进基层审批服务和综合执法改革工作走在了全省前列。”桐庐县委编办主任方劲松表示，“桐庐还是浙江探索乡镇（街道）‘一支队伍管执法’的杭州最早试点县。”
桐庐突出为民便民惠民和执法规范高效，固化“最多跑一次”改革，一体化推进基层整合审批服务执法力量，着力构建一面党旗管引领、一个窗口管审批、一支队伍管执法、一个中心管治理、一个平台管指挥“1+3+1”的工作格局。
目前已公布两批132项部门间“最多跑一次”事项清单，平均提速52.3%。
同时，推进矛盾纠纷调处“最多跑一地”改革，整合政法、司法、信访等9个部门15个中心30余项职能，高标准建成运行县级社会治理综合服务中心（信访超市），变矛盾化解“多中心为一中心、分散式为集中式、多处跑为跑一地”。
五大领域综合行政执法队 集中挂牌
8月16日，桐庐县市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、农业五大领域综合行政执法队集中举行挂牌仪式，这也是浙江省首个挂牌成立五大领域综合行政执法队的县。
桐庐按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，深化行政执法体制改革，统筹配置执法资源，完善“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”的行政执法体系，大力推进科学执法，组建五大领域综合行政执法队伍，通过优化执法事项、整合执法队伍，理顺执法层级，科学规范设置执法机构，旨在解决执法扰民、执法真空、多头重复执法等问题。
以市场监管为例，此次将商务执法、盐业执法职责整合划入市场监管综合行政执法范围。“譬如市民投诉反映比较多的单用途商业预付卡，商家频繁开店关店、跑路走人的情况，以前职能划分在商务，我们只派驻一人配合，整合后，市场监管综合行政执法队伍以市场监管部门名义统一行使行政处罚权以及与之相关的行政检查、行政强制权，包括投诉举报的受理处置和行政处罚案件的立案、调查、处罚等。”桐庐县市场监管局相关负责人表示，通过整合，形成监管执法合力，保障履职到位。同时改变重审批轻监管的行政管理方式，把更多行政资源从事前审批转到加强事中事后监管上来，尤其是食品、药品、特种设备等领域执法加强了力量，更好地服务于桐庐经济社会发展大局，为百姓所需提供便捷。
挂牌仪式上，各部门负责人一致表示深化综合行政执法改革，是贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革决策部署的重要内容，是推进政府治理体系和治理能力现代化的重要保障，将以这次执法队挂牌组建为契机，积极推动全县综合行政执法工作开展，更好服务全县经济社会发展全局。
同时，桐庐按照《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》（中办发〔2019〕5号）精神，已在乡镇（街道）设立综合行政执法办公室（综合行政执法队），实行“办队”合一运行模式，按照有关法律规定相对集中行使行政处罚权，以乡镇（街道）名义开展执法工作，逐步实现基层一支队伍管执法，与县级五大领域综合行政执法队形成县乡两级较为科学完善的执法体系。
文字 | 陶元
部分内容综合浙江新闻
编辑 | 吕烨珏
责任编辑：
