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明天,哪些政策将被废置?

中国药店.  发表于:2019-07-02 14:20:28

原标题:明天,哪些政策将被废置?

作为企业组织,药店像市场中其他企业一样,不可避免地受到国家、行业等政策影响,但我国药品零售行业受政策影响的力度、深度、广度显然太大了些,以致有业内人士将其称之为“政策市”。

明天,哪些政策将被废置?

图片来源:图虫创意

药店“政策市”自然有着“政策性”特点:

  • 一是发布实施政策的部门多,行业出现问题要整顿,采取的政策往往连续出拳且杀伤力极大。这与行业多头管理的传统有关,也与药品流通环节多有关。
  • 二是政策经常多变,政策稳定性差。这可能与药品零售业既有服务行业的属性,又关系国计民生有一定关系。
  • 三是很多改革新政策没有经过必要的试点或探索就付诸实施,难免出现政策后遗症。
  • 四是受问题指向、监管导向等影响,很多药店政策偏利空,着眼于解决行业存在的困难与问题,而利多型政策、促进行业规范发展的政策则相对较少或者难以全面落实执行,直接导致药店业很受伤。
  • 五是政策存在明显的地区性差异,有些政策的标准、执行力度等差别还很大,导致全国性龙头药店无所适从,额外增加了很多本不必要的管理成本——当然,近年来这种现象大有好转,药品零售业的政策生态日趋良性发展,这是业内所乐见的。

一个行业的发展肯定离不开政策环境,作为企业组织,必须主动去适应政策环境。这是毫无疑问的。但这不代表一个行业的政策没有改进的必要。尤其对药品零售业来说,涉及面广,承担着为广大消费者提供药品供应与健康保障的重要任务,并非完全意义上的市场竞争性行业。

明天,哪些政策将被废置?

图片来源:图虫创意

基于此,对药品零售业“政策市”有如下期待:

第一,期待药店政策能相对连续、稳定,避免大起大落。尤其是在认定医保定点药店条件、实施药品分类分级管理等政策方面,保持相对连续稳定能够有效降低药店运营成本,提高服务水平。

第二,期待药店政策出台前能广泛征求行业意见,做到公开、公平、公正、透明。多征求行业意见也是集思广益、政策普及的有效措施,等政策发布后能够减少实施阻力,确保政策落到实处。

第三,期待善待我国药店在药品供应与保障体系中的地位、作用,不仅要严控、严管、严查、严惩,也要引导、激励、促进药店业向前健康发展。这就涉及到颁布政策的出发点、落脚点问题,监管的目的不是管死、管僵,而是引导、激励并重,最终实现促进发展。

第四,期待加强对药店政策的跟踪与评估,对不适合、不适应药店行业的政策及时清理或纠正。譬如前些年有些地区实施开新店限定距离政策时,缺乏充分调研与科学评估,颁布后很快被废置。

第五,期待加强政策与提出部门之间的统筹协调,明确定位,处理好市场之手、政府之手的关系,共同营造良好的药店生态。

政策也是生产力。一个好的政策,必然是行业欢迎、群众乐见、政府受益的政策。这些年,我国药品零售业政策方面进步明显,很好发挥了推动与促进作用,可谓功劳卓著。如果能进一步改革、完善、优化,“突围政策风暴”就不在话下。

本文为中国药店原创/整理,

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