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《智慧城市：指标体系接轨国际》
导读
推动我国智慧城市的指标体系建设接轨国际，不仅可以在智慧城市的设计、规划和建设方面参照国际标准进行建设，同时也能将中国的智慧城市标准化成果推广到全球，从而吸引全球智慧城市相关产业的入驻。
正文
2019年5月18日，在天津举行的世界人工智能大会闭幕会上，《中新天津生态城智慧城市指标体系》正式对外发布，包括“基础设施、数据服务、智慧环境、智慧治理、智慧经济、智慧民生”6类一级指标和30项二级指标。这距2018年《智慧城市顶层设计指南》发布不到一年时间，相比和腾讯、阿里巴巴、华为等合作共建智慧城市的其他国内城市，无疑，这座由中国和新加坡合作共建的生态城在智慧城市的标准建设方面率先垂范。
近年来，我国政府大力推进智慧城市规划建设，国家层面从2012年到2017年推出十多个相关政策文件。2014年，国家发改委联合七部委推出《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，作为战略政策文件，为中国的智慧城市建设确立了基本原则。《意见》提出，智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。到2020年，实现公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化的五大目标。
2018年7月，国家标准化管理委员会批准发布《智慧城市顶层设计指南》，规定了智慧城市顶层设计的总体原则、基本过程及需求分析、总体设计、架构设计、实施路径规划的具体要求，将于2019年1月1日正式开始实施。其中，附录B将智慧城市的业务架构分为三级：一级业务架构，如“民生服务”、“城市治理”、“产业经济”、“生态宜居”等；二级业务架构按对象、职能等对每项一级业务进行细化和分解；三级业务架构依据行业领域等对二级业务进一步分解。此外，《指南》还将智慧城市智慧产业体系细分为八大产业：信息基础设施产业、智慧城市产业链、互联网信息科技产业、大数据产业、物联网产业、智慧民生产业、智慧医疗养老产业和智慧教育产业。
顶层设计的政策光环加持，智慧城市的试点项目如火如荼地展开。2015年，住房城乡建设部发布第三批国家智慧城市点试名单，确定84个城市为新增试点，加上前两批公布的193个城市，截至2015年我国的智慧城市试点已近300个。然而，智慧城市建设资金需求量大，依托传统的地方财政和银行贷款难以支撑其建设，阿里巴巴等科技巨头正以它们的科技实力和资金实力参与到智慧城市的建设中来。事实上，智慧城市已成为阿里巴巴、腾讯、华为、百度、京东、科大讯飞、商汤科技、依图科技、云天励飞等科技巨头和人工智能独角兽企业布局的新赛道。
电子商务巨头阿里巴巴的“互联网+城市服务”战略首批已在12个城市落地，其解决方案是“城市大脑”，实现城市物流、人流、信息流的协调和高效运行，阿里云“城市大脑”还是五个国家人工智能开放创新平台之一；互联网巨头腾讯在2016年已与16个城市签下智慧城市合作协议，2019年1月签下海南三亚市共建城市超级大脑。腾讯的解决方案以“互联网+”的形式呈现，针对不同行业推出精确营销、数据分析的智能方案；华为依然走硬核直男路线，提供高效的信息和通信技术解决方案，依托华为在多种技术上的创新与积累，打造城市神经系统。
放眼全球，世界各国近年来相继启动智慧城市计划，中国的试点智慧城市居于首位，取得的实践效果明显，引起国际标准化组织（ISO）的重视。2017年，ISO决定启动智慧城市基础设施标准的试点测验工作，计划在全球范围内遴选10个试点城市，其中中国5个城市，欧洲3个，美国1个，日本1个。截至目前，四川成都和广东佛山已确定为国际标准试点城市。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。天津通过国际合作的方式推出指标体系，成都和佛山积极参与国际标准试点测验，推动我国智慧城市的指标体系建设接轨国际，不仅可以在智慧城市的设计、规划和建设方面可参照国际标准进行建设，同时也能将中国的智慧城市标准化成果推广到全球，从而吸引全球智慧城市相关产业的入驻。
（责任编辑：刘仪）
原文摘自《人工智能半月刊》总第30期
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