“监管部门应该维护市场机制的公平和信息披露的充分，而不用主动去承担指数涨跌的责任。未来可以适当扩大做空机制，形成一个对财务造假公司市场化惩罚制度，从而使得市场更有效的发挥价格发现机制，让好股票能被区分出来，也为投资人对冲下跌风险提供工具。”11月2日，全国政协常委、外事委员会主任、财政部原部长楼继伟在“中国财富管理50人论坛第七届年会”上说。
楼继伟表示，过去，我们的监管部门总是希望市场上涨，在这种思想的引导下，对市场关怀备至，非常呵护，但是，实际效果却并不理想。
因此，资本市场要转变监管思路，引入做空机制。目前，市场的多空策略实际上是个股做多，用做空股指对冲。“建议适时推出真正的多空投资策略，针对个股做空，可采用行业个股做多的对冲机制工具，完善市场出清机制。”
同时，监管规则要稳定、透明。“近期，我和全国政协有关同志已就‘对外开放重大举措落实情况’在北京和上海进行了专题调研。”楼继伟说，在调研中发现，随着营商环境的改善，外资金融机构来华设立控股子公司，公司注册程序已经更加简便、高效，但是，公司实际开展业务仍需要较长的备案流程，特别是在备案流程不够透明。
因此，只有监管规则的稳定、透明，才能使得市场参与者的信心得到提升，才愿意来到这个市场，并持续参与市场投资。
“我们想要引入境外成熟的机构投资人，首先需要在监管方式、规则和流程这些基础性工程方面进行重点建设和提升，才能实现‘筑巢引凤’，最终推动整个资本市场的成长和成熟。”楼继伟说。
他认为，扩大资本市场的开放，主要的不是引导多少外部资金进入中国市场，实际上不少外资金融机构进入，更多的是准备做人民币业务；主要的是引入成熟市场的规则，不仅是监管规则，还包括成熟的行为规则和理念，助推资本市场从散户投机为主向机构价值投资为主转变，从市场充斥价格欺诈行为到在公平竞争中价格发现的方式转变，从而增强资本市场服务实体经济的能力。
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