因环境污染屡次被曝光后依然我行我素
前天，雾霾严重的时候雁塔路知事发表《躲在雾霾背后有成千上万只怪兽》一文，其中提到延长石油的污染问题。今天，人民日报社208坊发表文章：《这个国企几次三番被通报，治霾莫要舍卒保车》，明确指出延长石油环境污染的黑历史，且污染问题屡次被曝光后却依然我行我素。文章称：延长石油肩负着“为地方政府创收”的使命，似乎在环保执法中享受着某种特权，似乎执法太严会影响经济发展。
1月3日至6日，关中地区空气质量持续转差。今天的空气质量也依然是严重污染。
为什么雾霾还是这么重？看看现有的努力——单双号限行，出租车停气，学校弹性停课，错开上下班高峰，减少户外活动，似乎治标不治本，本该严格治理的“大头”还没浮出水面。
就拿陕西省生态环境厅近日成立的检查组在一线发现的39个问题来说，名单里提到的多半是中小微民营企业，国企屈指可数。再看看这屈指可数的国企里，屡被曝光的延长石油赫然在列。
近两年，环保风暴越刮越猛，大批企业尤其是民企因为环保不达标被关被停。但神奇的是，这家名为石油集团的国有企业，曾因原油泄漏、掩埋被多次曝光、处罚，还因为偷排大气污染物在2018年被全国人大点名批评，却在一轮又一轮的环保风暴中我行我素。
国企既然享有种种政策扶持，就理应主动承担起保护环境的公共义务，在履行环保责任上做好其他企业的表率。然而，现实中陕西部分国企在环保中的担当却差强人意。
延长石油污染的黑历史
延长石油因为污染环境而被媒体曝光或者群众举报，已非一次两次。
陕西省生态环境厅近日成立的检查组到一线调查后公布的违法案例里提到：陕西延长石油集团橡胶有限公司“进出口运输车辆数，未落实减少50%的要求”。
这家橡胶公司已经不是第一次被点名。界面新闻在2018年年初报道的《西安单双号限行背后：关中地区1月内超千家企业违规排污》中就曾提到：陕西延长石油集团旗下的橡胶有限公司“炼胶废气治理工程未验收”。
在2018年7月9日、10日召开的十三届全国人大常委会第四次会议，审议了全国人大常委会执法检查组关于检查大气污染防治法实施情况的报告，其中提到：陕西延长石油兴化公司低烟囱排放脱硫烟气，部分未经脱硫处理烟气从高烟囱偷排。
这个事情是2018年的环保大事，延长石油这下算是在全国都“出名”了。
不过这对延长石油来说并不算啥事儿，和该集团以前的“战绩”相比，2018年的曝光算少的了。
据媒体报道，2017年，延长石油违法82次，其中，39件涉及原油泄漏、掩埋，占总数的46％。其余大多为井场文明清洁措施不达标，油泥排放的违法案件，还有少部分是未办理环境影响评价审批手续，但已开工建设的问题。
延长石油屡次被曝光却依然我行我素，说到底，是因为其“国字头”的身份。换做一个小小的民企，只被曝光一次，就很可能被关被停，或者少许的罚款就会对其经营产生不良影响，甚至直接促成其关门。但是对延长石油这样的大国企来说，它因为肩负着“为地方政府创收”的使命，似乎在环保执法中享受着某种特权，似乎执法太严会影响经济发展。
另一方面，即使屡次被曝光处罚，但是多则几十万少则几万的单日罚金，对于年利润几十亿，甚至上百亿的石油企业来说微不足道。因此，在处罚的过程中通常也不会遇到太多阻挠，缴纳罚金等于解决“麻烦”，因此速度是越快越好，被罚也成为一种常态。
大国企的“担当”去哪儿了？
著名媒体人、财经观察家秦朔在2015年的时候写过一篇影响特别广泛的文章——《反思中国富豪十大错，“好人赚钱时代”正在到来》，文中列出的中国富豪的第一大错就是——没有社会成本意识，对环境极不负责。
将他文中的富豪换成“国企”也基本适用。比如延长石油被曝光的新闻中，就有多起涉及原油泄漏和掩埋，对当地生态环境造成了严重的污染破坏。
还有此次被检查组点名的39个问题中的陕西医药控股集团山海丹药业有限责任公司，“企业重污染天气预警预案与西安市2018年10月公布的重污染天气减排措施不一致；未落实红色预警应采取的停产要求，2019年1月3日20:00至4日2:00还在正常生产”。陕西医药控股集团也不是第一次被曝光，其旗下的江兴医化科技有限公司的水解物皂素项目曾被责令关闭，该公司被曝光有突出环境违法问题。
近年被曝光的其他国企污染环境的新闻也不少。比如2018年7月份，陕西省环保厅曝光的6家涉气企业中，有3家都是国企，并且都有污染“前科”。分别是：陕西兴化集团有限责任公司、陕西龙门钢铁有限责任公司、金堆城钼业股份有限公司矿冶分公司硫酸厂。
像延长石油、龙门钢铁这样的大国企，享有着国家的种种政策扶持，理当更好承担起保护环境的义务，做好环保表率才是。但是纵观这些大国企屡被曝光的污染黑历史，我们不禁要问，在环保面前，大国企的“担当”去哪儿了？
我们不妨以延长石油为典型案例来分析其深层原因。
在被陕西省生态环境厅点名的前几天，延长石油就已经小小曝光了一次。为推动落实陕西省委省政府关于优化营商环境的决策部署，陕西省纪委通报了6起党员干部破坏营商环境违纪问题典型案例，其中一起是：陕西延长石油集团公司研究院原副院长陶红胜以权谋私问题。
这不是延长石油的领导干部第一次被处理。媒体还报道过两起延长石油相关领导干部违法违纪的案例：原延长石油副总工程师李兴涉嫌受贿被处理；延长石油集团原总经理张积耀违纪违法被查。
这些干部在延长石油“占据”着重要的领导岗位，不想着为企业努力工作回报社会，却为自己的利益打着小算盘，于企业和于社会，都不是“担当”的表现。其他国企是否也存在着只为自己利益着想的“蛀虫”呢？
另外，在一次关于延长石油相关领导被处理的通报中，有一个小细节。在2018年3月29日，陕西省通报了中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况，其中延长石油的部分领导被问责。但是仔细查看发现，级别高的领导只受到了警告处分，或者诫勉谈话，而“另有8名科级干部和企业人员分别给予警告处分和免职”，是不是有点让基层工作人员来“背锅”的嫌疑？
在越来越流行的问责“风潮”中，出了事让基层干部和工作人员“背锅”似乎已成一种常态。像延长石油这样，除了交点不痛不痒的罚款，就是处理几个“小人物”。这样的处罚和处理，如何服众？如何展示大国企的社会担当？
做好自己的事，不要说一套做一套
2019年1月3日下午，2018世界浙商上海论坛在上海举行，浙商总会会长马云出席论坛并发表演讲。他在演讲中提到一个问题：
一些企业家总把自己企业做得不好怪罪于宏观经济，总把自己的企业没运营好怪罪于是别人的问题、是竞争的问题、是市场的问题、是宏观调控的问题、是去杠杆的问题。大道理谁都懂，但是企业家还得回到本身，想想自己的小道理。比如：你到底从过去的六个月内学到了什么？你改变了什么？你的团队完善了没有？你怎么会把股票抵押了那么多去做大量跟你企业毫无关系的投资？
马云说的非常接地气。
回到我们最近都很关注的雾霾问题上，有一种说法是：雾霾对每个人来说都是公平的。无论你是达官富贵还是下里巴人，只要你在这座城市里生活，想逃也逃不掉。限行，出租车停气，学生停课，被查的企业停产、戴口罩出行……雾霾和每个人都有关，也和那些和环保有关系的企业、行业有关。那么我们是不是也可以像马云提议的那样，关注雾霾的同时，做好我们自己的事情，少些埋怨，多些付出和理解？
比如引起雾霾的原因有很多，有汽车尾气排放方面的原因，有供暖烧煤的原因，有工业污染的原因，还有天气、地形等原因。我们不要一味地想哪个是主要原因，即使想了我们也做不了什么，我们还是多想想我们每个人能为减轻雾霾做点什么。比如私家车主严格遵守限行规定，企业严格按照环保标准做好排放措施，负责环保督察的部门履行好自己的监督职责，媒体做好舆论监督，等等。
我们现在无论是个人，还是一些中小企业，基本都严格按照要求和指令做了，但是雾霾还是这么重。那么是不是某个角色没有尽到自己的职责，或者阳奉阴违，说一套做一套？比如中小企业严格按照环保标准来做，甚至被勒令停产，但是以延长石油为首的大国企却依然我行我素，屡次被曝光、被处罚，却犹如隔靴搔痒。这样是不是有点说不过去？
增加国企的担当，还需要多处施策，比如根据其经营额的大小设立处罚标准，体量越大，处罚要越严，罚到其不敢污染；从严处罚主要领导，对于污染严重并造成恶劣影响和结果的，还要追究刑事责任；国企主管部门对于出现污染事故的企业高管考核“一票否决”，形成有效的内部制衡机制等等，从制度和具体措施上督促国企承担其理应承担的环保责任。
来源：人民日报208坊
责编：刘琦 监制：雷明
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