临安地处浙西北山区，人口54万，其中农业人口约44万。临安历届党委政府都十分重视农村饮用水工作，扎实推进饮用水项目建设。但由于临安区域面积大，地形条件复杂，农村饮用水仍然面临工程覆盖面不广、建设标准不高、维护管理不到位等问题。2018年以来，临安自加压力，创新举措，大力破解资金筹措难、工程建设难、运行维护难，探索打造农村饮用水达标提标“临安模式”。
杭州市临安区农村饮用水达标提标规划布局图
根据区政府批复的农村饮用水达标提标三年规划（2018—2020年），按照“能扩则扩、能联则联、单村单点补充”的原则，采用城镇管网扩网、联村、单村单点三种供水模式，至2020年，完成投资20亿元，实施农村饮用水达标提标工程102处，范围涉及全区所有18个镇街，208个行政村，新增达标提标人口28.4万人。
龙岗水厂水源华光潭水库
临安坚持政府主导、市场运营，创新建管模式，依托区国兴公司、区水利水电开发有限公司两大区属国有公司，充分发挥两大公司的优势和作用，强化工作统筹，突破融资难、建设难、管护难三大历史难题，全面推进农村饮用水达标提标工作。具体可概括为“三统”：
01
资金统筹
建设资金除区财政部分保障外，由两家公司按分工进行筹措。相关投资作为公司经营性融资，按照“谁投资谁收费”的原则，确保偿债来源。其中城镇水厂新（改、扩）建及自来水主管网延伸部分建设资金由国兴公司筹集，规划投资规模10.3亿元，占规划投资的51.5%；联村供水工程和自来水管网扩网工程及单村单点供水工程建设部分资金由区水投公司负责融资，规划投资规模9.7亿元，占规划投资的48.5%
河桥镇泥骆村供水站
02
工程统建
两家公司按分工统一负责自来水管网和联村供水工程建设，统一设计，统一施工、统一管理，属地镇街做好保障性工作，强化工作合力。在工程质量监管上，设置人脸识别系统，对参建单位人员进行现场考核，对管材进行“飞检”，设备等主材统一采购，保证工程质量。
太湖源镇金猫坞供水站
03
运维统管
城镇自来水主管网由自来水公司统一管护，管网入户、联村供水及单村单点供水工程由水利水电开发公司负责管护。该公司成立了全资子公司—区农村水务资产经营有限公司，作为县级统管机构，全面负责农村饮用水工程的运行维护管理。在管理经费的落实上，按照新增受益人口150元/人/年的标准由区财政予以贴补,补助标准位列全省前列。
太湖源镇夏村供水站
✑责编：徐志刚
✑来源：临安水利水电局
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