香港的历史问题是很有意思的法律话题，@象牙山律师曾经与大家分享了香港抵垒政策、九龙原住民权利、BNO护照等话题。
（因为香港当前一些事件影响，这些文章能发出来也是命运多舛，实属不易，欢迎大家关注我的历史文章阅读）
今天，@象牙山律师想与大家讨论的是，在香港回归前我国对于香港还保留了一定的法律权利，及其源自的哪个条约。
众所周知，英国侵略香港是分三个阶段的：
1842年8月29日，清政府与英国签订不平等的《南京条约》（原名称《江宁条约》），割让香港岛给英国 。
1860年10月24日，中英签订不平等的《北京条约》，割让九龙半岛界限街以南地区给英国 。
1898年6月9日，英国强迫清政府签订《展拓香港界址专条》（俗称“新界租约”），强行租借九龙半岛界限街以北、深圳河以南的地区，以及200多个大小岛屿，租期99年（至1997年6月30日结束）。
其中《展拓香港界址专条》，因为其签订的是租借条约，而非割让条约，所以导致了在香港的英国殖民时期，中国政府仍然对于香港新界地区（即界限街以北）保留了一定的法律权利。
一、看看《展拓香港界址专条》是怎么约定的
《展拓香港界址专条》（英语：The Convention Between Great Britain and China Respecting an Extension of Hong Kong Territory 或 The Second Convention of Peking）是在1898年6月9日由大清和英国在北京签订的一份租借九龙以北深圳河以南的土地条约。条约原文如下：
一八九八年六月九日，光绪二十四年四月二十一日，北京。
溯查多年以来，素悉香港一处非展拓界址不足以资保卫，今中、英两国政府议定大略，按照粘附地图，展扩英界，作为新租之地。其所定详细界线，应俟两国派员勘明后，再行画定。以九十九年为限期。又议定，所有现在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事，惟不得与保卫香港之武备有所妨碍。其余新租之地，专归英国管辖。至九龙向通 新安陆路，中国官民照常行走。又议定，仍留附近九龙城原旧码头一区，以便中国兵、商各船、渡艇任便往来停泊，且便城内官民任便行走。将来 中国建造铁路至九龙英国管辖之界，临时商办。又议定，在所展界内，不可将居民迫令迁移，产业入官，若因修建衙署、筑造炮台等，官工需用地段，皆应从公给价。自开办后，遇有两国交犯之事，仍照中、英原约、香港章程办理。查按照粘附地图所租与英国之地内有大鹏湾、深圳湾水面，惟议定，该两湾中国兵船，无论在局内、局外，仍可享用。
此约应于画押后，自中国五月十三日，即西历七月初一号开办施行。其批准文据应在英国京城速行互换。为此，两国大臣将此专条画押盖印，以昭信守。此专条在中国京城缮立汉文四份、英文四份，共八份。
大清国 太子太傅文华殿大学士一等肃毅伯李 （李鸿章）
经筵讲官 礼部尚书许 （许应骙）
大英国钦差驻扎中华便宜行事大臣窦 （窦纳乐）
光绪二十四年四月二十一日
西历一千八百九十八年六月初九日
本专条于一八九八年八月六日在 伦敦交换批准。
二、条约对于中国权利的保留
1、中国官民照常行走（界限街以北）
从国际法以及中国近代来的不平等条约的实践来看，租地只能将治权转移，而主权是不转移的。界限街以前的新界地区，由于国际法的惯例和《展拓香港界址专条》中“中国官民照常行走”的明确约定，在香港被割占至1949年以来，中国公民进出新界甚至整个香港是不受限制的。
这也解释了多年以来@象牙山律师的三个困惑：1、香港众多明星很多是大陆出生后移民香港；2、电视剧《上海滩》中许文强买个船票就可以去香港；3、钱种书所著《围城》中方鸿渐、孙柔嘉由三闾大学返沪可以经香港而行。
这一规定，也形成了港英政府在70年代实行“抵垒政策”的法律依据（@象牙山律师有文章专门介绍过）。
2、在九龙城仍可行使主权
“所有现在九龙城内驻扎之中国官员，仍可在城内各司其事”、“仍留附近九龙城原旧码头一区，以便中国兵、商各船、渡艇任便往来停泊，且便城内官民任便行走”，条约中此两处约定，使中国政府理论上保留了对九龙城及其附近码头的管治权。
1899年，英国政府出兵占领九龙城，中国官员撤回大鹏城。当然，英军也没在九龙城呆上多久，据1904年5月2日的《香港周报》记载，城里仅有几所学校和一座老人院，基本上是座空城。风云变幻，1912年，大清国退出历史舞台，中华民国成为中国新国名，人们似乎忘了还有个名分古怪的九龙城寨。1933年，香港政府决定征用九龙城的土地，发现城里居然已经住进了436人，建起了64所小房子。城里居民认为香港政府的征地补贴太少，不同意拆迁。这对于香港政府而言本不是什么大问题，大问题是，这些底层居民居然知道九龙城不归香港政府管辖，他们向民国政府和广东省政府申诉求援。这么一来，香港政府就头大了。民国外交部照会英国驻华公使，认为清政府九龙衙门的官员是被迫撤离的，虽然民国以来未曾再次任命官员进驻九龙城，但我不管不代表你可以管啊，所以香港政府无权要求九龙城的中国居民迁移。英国政府不理会，1935年，香港政府开始迁移第一批（6户）居民，1936年命令九龙城居民在年底前搬走。九龙城居民再次到广州投诉，中国外交部向英国驻华公使提出严重抗议。然后呢？日本全面侵华了，香港也被日军占领了。抗日战争胜利后，英国重新控制香港，发现九龙城又有不少临时搭建的房屋，实在是太令人生气了。于是，香港政府又决定拆迁九龙城的房屋，九龙城居民又起来反抗，中国外交部又严重抗议。就这样，中华民国都变成了中华人民共和国，香港政府还在拆九龙城寨的房屋，城里的居民还在反抗，中国外交部还在抗议。就在香港政府想管没法律支持，中国政府想管没实际行动的这段时期里，九龙城寨成为一个没王法的地方。黑帮团伙纷纷进驻九龙城寨，贫民难民也爱上了九龙城寨。于是，最“著名”的色情场所、赌场、鸦片烟馆、海洛英馆在九龙城落地开花。
直到1984年，中英两国签订《中英联合声明》处理香港问题，1987年两国共同决定清拆寨城，迁徙居民。1993年,港英政府出动近5000警力,在扣押近万人的情况下,历时一年,终将九龙寨城夷为平地，改建公园。
3、建造由广州至香港铁路的权利
条约中约定了“中国建造铁路至九龙英国管辖之界，临时商办”的条款，后来也实施，建设了广九铁路。
广九铁路（Guangzhou-Kowloon Railway），简称广九线，是中国境内一条连接广州、东莞、深圳和香港的区际铁路，为华南珠江三角洲地区重要的干线铁路。
广九铁路于清光绪三十二年（1906年）动工建设，于清宣统三年（1911年）全线贯通，分华段与英段两部分； 1949年，广九铁路广深段改名广深铁路；1996年，广九铁路香港段改名东铁线。其早期建设经历为：
清同治三年（1864年），英国铁路工程师士蒂文生爵士首先提出兴建一条连接广州、东莞、深圳和香港的铁路构思，但当时并未获得清政府和香港内的主要商家支持。
清光绪十六年（1890年），英国政府为在中国扩展势力，再次提出兴建广州至九龙铁路，并计划创办由怡和洋行及香港上海汇丰银行组成的中英银公司。
清光绪二十四年（1898年），经清政府批准，中英银公司获特许权， 兴建广州至香港铁路。
清光绪三十二年（1906年），广九铁路英段动工建设。
清光绪三十三年（1907年），英国与清政府签订专项借款协议，借150万英镑给清政府兴建广九铁路华段。
清光绪三十四年（1908年），广九铁路通车场景九铁路华段动工建设。
清宣统二年（1910年），广九铁路英段竣工通车。
清宣统三年（1911年），广九铁路华段竣工通车。
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